能源繁榮城為何成為執法部門的噩夢 - 彭博社

路透社在2005年，北達科他州威利斯頓警察局接到了3,796個服務電話。到2009年，每年的電話數量幾乎翻了一番，達到了6,089個。在2011年，最新的可用數據中，威利斯頓警察局接到了15,954個服務電話。

威利斯頓位於北達科他州的巴肯地區，該地區的石油和天然氣儲備吸引了成千上萬的外州石油工人。而威利斯頓甚至還沒有看到最糟糕的情況。附近沃特福德市的警察局在2006年接到了41個服務電話。到2011年，他們接到了3,938個。這就是能源繁榮城鎮的生活。

彭博社城市實驗室芝加哥應考慮所有預算危機的解決方案，普利茨克説消除美國道路死亡的月球計劃AOC提議300億美元的社會住房管理局紐約市的交通系統計劃為大中央車站和地鐵進行654億美元的升級“巡邏補丁”，北達科他州立大學刑事司法與政治科學系發佈的一項新研究，揭示了這些繁榮城鎮面臨的問題。在2012年10月至2013年3月期間，卡羅爾·A·阿奇博爾德教授及其團隊採訪了來自八個機構的101名執法人員，討論石油工人遷入巴肯地區如何改變了他們的工作方式。該團隊的發現告訴我們，當城市和城鎮以爆炸性速度增長時所產生的問題。

官員們與阿奇博爾德分享的問題從酒精相關暴力的急劇增加（“我們處理的90%的問題都涉及酒精，”一名官員説）到無法平衡緊急電話與主動社區警務（“我以前認識人。我以前認識他們的車輛。現在我不再認識人或他們的車輛，”另一名官員説。）以下是警方與阿奇博爾德分享的一些最大問題。

基礎設施

地圖無法跟上基礎設施，而基礎設施也無法跟上交通。

“由於施工區域，很難快速到達並響應電話，”一名官員告訴研究人員。“對於某些電話，找到地址也很困難。城市和縣的地圖每月都在變化，因為不同的油田營地正在建立。”

“人營的問題在於他們並沒有正確標記他們的住房。油公司應該在上面畫上門牌號碼，但有時他們並沒有這樣做，所以我最終會開車四處尋找地址。這可能很有挑戰性。”

即使在官員熟悉的地區，***“大型油車和施工卡車堵塞了道路，這導致響應電話的官員/副官的響應時間延長。”***由於擁堵和酒精使用，交通事故正在上升。

“有些電話應該有兩到三個人響應，但只有一個人能到場。這意味着由於交通，趕到嚴重電話的支援需要很長時間。當然，這增加了官員的風險。”

“這就像一個古老的古董盒子。盒子就是城市，他們試圖把一些不合適的東西塞進去，而這些東西無法支撐它。”

人員流動

緊張的工作負荷意味着警員們來來去去。

“石油繁榮使許多人離開了這個機構。由於人手不足，很難請假。這個機構很難與石油行業相關的私營企業提供的高薪競爭。”

“我們需要能夠發展並僱傭更多的人。例如，我們剛剛僱傭了一批人。一個人工作了一週就立刻辭職。我們下個月又要招聘。我們就是無法留住人。”

“僱傭和留住人一直很困難。人員流動率令人震驚。他們沒有給我們留下的理由。最近的加薪不足以彌補該地區的生活成本。”

“我們失去了許多有經驗的人，取而代之的是沒有執法經驗的人。在這個機構工作超過五年的人在資歷上佔據優勢。”

可負擔住房

接受採訪的警員中，有43%的人認為高租金和缺乏可負擔住房是他們城鎮問題的最大驅動因素。

“住房短缺是一個問題。曾經有一段時間，許多人在城裏住在車裏。”

“房價太高，無論是買房還是租房。新任副警長負擔不起公寓。這影響了我們的招聘和留人。人們住在房車、汽車和帳篷裏。他們住得很擁擠，這導致了許多問題，很多家庭暴力報警。”

“當新警官來到這個地區時，他們通常會和其他警官住在一起一段時間，以便尋找住房。如果沒有住房可用，警官們就開始在其他地方找工作。”

“無家可歸者收容所的空位要麼很少，要麼沒有。一些教堂提供幫助，但他們的停車場就會擠滿住在車裏的人。”

酒精

幾乎所有上述問題都與酒精有關。由於酒精消費，打鬥變得更嚴重、更普遍，家庭暴力的報警也增加。一位警官將90%的報警歸咎於酒精，另一位警官則表示此類事件佔他報警的80%。

“這個鎮上女性不夠，酒精太多。現在這裏的人太多了。就像把五磅垃圾放進一磅的袋子裏。飲酒太多了。90%的報警涉及到有人在酒精影響下。我通常不願意接受醉酒者的投訴或報告。我太忙了，沒時間浪費在他們身上。”

“大多數報警涉及酒精的消費或過量消費。我們不得不加強對與酒精相關犯罪的巡邏，特別是酒後駕駛，因為這種情況增多了。”

“酒吧打鬥多了很多。以前的酒吧打鬥是一個人對一個人。現在是一羣人對一羣人。這更像是羣體打鬥。打鬥似乎變得更加激烈和暴力。通常是油田工人之間的衝突。”

“有很多人，但沒有很多事情可做。這就是麻煩開始的時候。很多人聚集在小空間裏（比如酒吧），這並不好。”

警官們對這些問題的責任歸屬有些意見不一。有些人談到外州的石油工人，彷彿他們的家鄉是無法無天的荒地，另一些人則認為缺乏住房和基礎設施的發展是罪魁禍首。所有警官都一致希望增加執法人員、提高薪酬、改善工作時間和更新設備。

頂部圖片：2013年3月14日，在北達科他州威利斯頓，一塊廣告牌上宣傳每週出租的地點。REUTERS/Shannon Stapleton