中國正準備“微調”其獨生子女政策 - 彭博社

攝影：埃德·瓊斯/法新社通過Getty Images在中國第三次全體會議前，許多改革希望被提及，其中之一是北京將果斷放棄其早已過時的獨生子女政策。到目前為止，沒有證據表明這一點已經發生。實際上，就在11月12日黨會議結束前一天，一位中國官員顯然警告那些期待快速進展的人。根據國家衞生和計劃生育委員會發言人毛春安的説法，中國計劃“微調”其已有30年曆史的獨生子女政策。然而，毛在11月11日表示：“採取的任何措施都必須有助於維持低出生率，同時滿足個別家庭希望生育更多孩子的願望。”中國日報報道。

如果從未實施該政策，中國今天的人口可能在17億到18億之間，而“包括耕地、糧食、森林、飲用水和能源在內的人均資源擁有量將比現在少20%。”毛估計，新華社報道。（中國目前約有14億人口。）

“考慮到其龐大的人口在長期內對經濟和社會發展、資源和環境造成了沉重壓力，中國將繼續將計劃生育政策作為基本國策，”中國日報報道毛這樣表示。

問題是，越來越多的人達成共識，認為這一政策本身對中國的經濟發展造成了沉重的壓力。更具體地説，它給國家帶來了許多意想不到的問題，包括人口老齡化、勞動力縮減、性別比例失衡，以及一個常常不滿的民眾，他們不喜歡為額外的孩子支付高額罰款。

即使中國希望創造一個更具創新性和創業精神的經濟，這一政策的持續執行也可能會使其複雜化。在線旅遊公司攜程網的董事長、企業家梁建章認為，通常推動經濟中新想法的年輕勞動力在整體中國人口中所佔的比例正在變得更小。中國人太多了嗎？

“在幾乎每個國家，無論是發展中還是發達國家，你會發現，勞動力年齡越大，整體創業率越低，”梁在接受彭博商業週刊採訪時表示，並以日本作為經典例子。

該政策如何進行微調？目前，兩個都來自獨生子女家庭的父母被允許有多個孩子。討論過的一種可能性是，如果只有一個父母是獨生子女，則允許一個家庭有多個孩子。如今，中國家庭的平均孩子數為1.6，遠低於被認為是更替水平的2.1，或避免人口縮減所需的水平。

不過，可能為時已晚。就像其他收入上升的國家一樣，大多數中國人表示他們更喜歡小家庭。江蘇省的一項最新研究也得出了這一結論：已經有70%的農村家庭傾向於只要一個孩子，研究團隊由北京人民大學的人口學家顧寶昌領導。“計劃生育政策不再是決定人們生育選擇的關鍵因素，”顧在中國日報中報道説。