紐約地鐵擴張的三次錯失機會 - 彭博社

路透社由於交通資金難以獲得，一些城市機構轉向了一種叫做“價值捕獲”的概念。基本思想是，城市應該從公共交通投資使鄰近土地對私人開發商更有價值的事實中獲益。通過各種策略——例如，出售該地區的開發權，或對土地徵收新税——城市可以“捕獲”這一新價值，並將其投入到交通系統中。

這看起來有點像這樣的反饋循環：

價值捕獲是亞洲的標準做法，但在美國卻很少見。即使美國機構確實使用這種方法，他們也並沒有特別好地使用它。紐約的大都會運輸署，通常為全國的交通實踐定下基調，最近錯過了三個絕佳機會，以捕獲他們在地鐵擴建中投資的數十億的價值。

彭博社城市實驗室普利茲克表示，芝加哥應該考慮所有預算危機的解決方案消除美國道路死亡的月球計劃AOC提議300億美元的社會住房管理局紐約市的交通系統計劃為大中央車站和地鐵進行654億美元的升級以曼哈頓的第二大道地鐵線的第一階段為例。在最近的一次講話中，前MTA主席傑伊·沃爾德表示，他的老機構本可以捕捉到沿着這條數十億美元的線路將發生的“巨大的價值”，以支付後續擴展階段的費用。沃爾德對此非常瞭解；他離開紐約去香港運營MTR公司，該公司的價值捕捉方法取得了 驚人的成功。

沃爾德在九月底對哈佛聽眾説了什麼（通過 達娜·魯賓斯坦的 Capital）：

它會重塑……曼哈頓的上東區嗎？是的，它會重塑曼哈頓的上東區。但我們沒有任何機制來捕捉這些價值。因此，今天我們在這裏，隨着第二大道地鐵第一階段的進展，思考如何為第二階段和第三階段提供資金，以及如何讓這一切持續下去。

在講述這個故事時，交通博客作者本傑明·卡巴克（Benjamin Kabak）提到了另一個紐約的價值捕捉失誤：富爾頓街交通中心。儘管它要到明年夏天才會開放，但這座14億美元的中心據報道正在 推高下曼哈頓的房地產價值。卡巴克認為，MTA本可以通過 出售車站上方的開發權 來實現價值捕捉的巨大收益：

想象一下，如果有一個全面的計劃來開發一個類似時代華納中心的建築，底層有高端零售，樓上有住宅，位於一個非常受歡迎的地鐵站上，能夠實現的收入將會是多少。

紐約正在努力捕捉由7號線延伸到新的哈德遜園區所創造的價值。該市安排通過一種稱為“税收增量融資”的價值捕捉形式來為該項目融資。TIF根據對房產價值上升的預期收集未來的税收收入，以支付當前的開發費用。

但事情並沒有按計劃進行。在他的博客上，哥倫比亞大學的規劃學者大衞·金指出，TIF收入未能達到預期。與此同時，市政府已向一位開發商發放了3.28億美元的豁免，以在哈德遜園區建造一座摩天大樓。正如金所寫，在一個房產價值將會上升的地點補貼私人開發，“正好是”為了公共利益捕捉那種上升價值的“完全相反”。

所以紐約還不是價值捕捉的高手，但沒有理由認為它（或其他美國城市）不能隨着時間的推移成為高手。“在不同的地方，我們設置了一些障礙來做到這一點，但這些障礙是可以移動和改變的，”沃爾德在他最近的演講中説。如果朝着新思維方式的第一步是認識到舊思維方式的問題，至少我們正在取得一些進展。