貧窮國家需要應對氣候變化的援助他們更需要電力 - 彭博社

印度的一位女性正在收集幹牛糞餅，這是農村家庭的主要燃料來源攝影：Diptendu Dutta/法新社通過Getty Images上週，環保活動人士集體退出在華沙舉行的聯合國氣候談判。會議並沒有展現出良好的成功跡象：在會議期間，日本宣佈，實際上將其温室氣體排放量增加3%，而不是將其減少到1990年水平的四分之一，這主要是由於該國決定結束其核計劃。

活動人士指出，氣候談判失敗的最大受害者是世界上最貧困的人羣——他們必然會遭受氣候變化帶來的洪水、乾旱和氣温上升的最大影響。同時，世界上最貧困的人也是那些獲得現代能源（如電力和天然氣）機會最低的人。為了促進經濟增長和改善健康，發展中國家需要產生大量額外的電力。在全球能源消費大幅增加的情況下，如何實現二氧化碳的顯著減少，是發達國家政策制定者面臨的最複雜和緊迫的挑戰之一。

全球約有13億人無法獲得電力，使用木材、糞便或煤炭等燃料進行家庭烹飪和取暖的人數是這個數字的兩倍。這對生活質量產生了悲慘的影響：在煤油燈下工作相當於每天吸煙兩包香煙的健康風險。 最近的一份報告顯示，非營利組織DARA（PDF）指出，2010年因室內空氣污染而死亡的人數達到310萬人——而根據當前趨勢，到2030年，室內空氣污染造成的死亡人數將是當年因温室氣體排放而死亡人數的五倍。

在發展中國家擴展現代能源將提升公共健康。這對提高生產力和更好的就業機會也至關重要。考慮中國：在過去20年中，中國高薪製造業工作的增長是全球貧困快速下降的主要原因。中國製造業的就業人數從2002年的8600萬增加到2009年的9900萬，而平均小時工資從60美分增加到1.74美元。

優質的製造業工作需要電力。沒有機器和照明的電力，現代工廠無法運轉。即使是無形經濟也需要電力：呼叫中心和醫療轉錄服務需要電力來支持計算機、服務器和通信網絡。同時，對撒哈拉以南非洲製造公司的調查報告稱，超過五分之一的受訪者將電力接入視為他們在商業中面臨的最大障礙；這是最受歡迎的答案，領先於融資接入，遠遠超過税率或腐敗等問題。

從發展角度來看，非洲的電力消費令人沮喪地低。埃塞俄比亞的總電力消費——包括工業、農業、街道照明以及家庭燈具和電視的供電——每人每年僅為52千瓦時。這大約是運行冰箱一年的九分之一，按照全球發展中心的託德·莫斯的説法。

什麼算是支撐高質量生活的“足夠”電力消費？ 美國能源信息管理局表示，美國平均家庭每三天使用約52千瓦時電。根據世界銀行的數據，2011年美國人均電力消費約為13,250千瓦時。美國人是奢侈的電力用户，但即使是相對節制的丹麥人，人均消費也達到了6,120千瓦時。我們假設——以英雄般的樂觀而非任何先例——通過更高的能源效率，各國可以在電力使用量不到一半的情況下享受丹麥的生活水平：人均3,000千瓦時。

恰好，這大致是當前全球的平均消費水平。但由於使用極其不均，世界上絕大多數國家將不得不增加其消費以達到3,000千瓦時的目標。在當前的人口水平下，撒哈拉以南非洲的消費將不得不增加近六倍。南亞的使用量將不得不增加約五倍。僅這兩個地區，就需要增加超過6,000太瓦時的電力——這相當於世界最大電力來源三峽大壩發電量的62倍。它是世界上最大的非水電設施——日本的柏崎刈羽核電站發電量的247倍以上。

這就引出了一個問題：所有這些電力將從哪裏來？雖然 電力的平均價格 在太陽能項目的生命週期內從2009年的每千瓦時32美分降至2012年初的17美分，但只有在極少數情況下，太陽能才達到了與傳統電廠的“電網平價”。與此同時，燃氣發電廠每千瓦時的生命週期成本約為太陽能電廠成本的46%。在非洲，各國正在發現豐富的天然氣資源：莫桑比克和坦桑尼亞最近經歷了重大發現。世界上一些最貧窮、最缺電的國家是否應該在減少全球温室氣體排放的名義下被剝奪電氣化帶來的巨大經濟和健康利益？

答案是否定的——但故事並沒有就此結束。世界上最貧窮的國家仍然需要生產更多的電力，以實現可持續的減貧和改善健康。在短期內，這意味着發達國家應該支持推出最便宜、最可靠的電力，以滿足非洲和南亞的需求——即使這來自化石燃料。從長遠來看（希望不會太久），這意味着需要大量投資於研究、開發和補貼，以使可再生能源成為貧窮國家所需電力的最便宜、最可靠的來源。

可再生能源的成本趨勢正在朝着正確的方向發展。在陽光充足的氣候中，低電壓、離網解決方案已經是最便宜的選擇。中國對碳税的日益前景以及美國低排放燃氣發電廠的快速推出，都為全球排放增長的放緩帶來了一些希望。也許明年在秘魯舉行的聯合國氣候大會的談判將為2015年制定一項新的全球條約奠定基礎，該條約將對全球温室氣體排放做出重大約束性承諾。工業化國家對氣候變化危機的加劇負有責任。修復這一危機仍然是我們的責任。