為什麼比爾·德布拉西奧的增税不會導致富人逃離紐約 - 彭博社

美聯社/貝貝託·馬修斯對紐約市當選市長比爾·德布拉西奧增加富人税收計劃的保守派反對主要建立在恐嚇策略上。越來越多的聲音警告，迫在眉睫的税收上漲將嚇跑富人和剩下的中產階級，帶回經濟和財政困境的壞日子。

在一個上個月的電視廣告中，康涅狄格州共和黨州長候選人湯姆·福利呼籲他認為顯而易見的新選民——在新市長當選後“考慮離開”的紐約人。一週後，新澤西州州長克里斯·克里斯蒂向該市的超級富豪提出了類似的提議。“你們在紐約有一位新市長，他在積極談論增加紐約市的税收，”克里斯蒂在對華爾街日報首席執行官委員會的演講中説。“雖然我對紐約人感到遺憾，但來新澤西吧。”

彭博社城市實驗室普利茲克表示，芝加哥應該考慮所有預算危機的解決方案消除美國道路死亡的月球計劃AOC提議300億美元的社會住房管理局紐約市的交通系統計劃為大中央車站和地鐵進行654億美元的升級如此誇張的修辭與事實幾乎沒有關係。請記住，德布拉西奧提議將 城市所得税税率 提高僅僅0.5個百分點，從目前的3.9%提高到4.4%。更重要的是，幾項嚴謹的經濟研究表明，即使對高收入者和富裕個人徵收更高的税收——所謂的“百萬富翁税”——對富人選擇居住地以及他們從一個城市或州遷移到另一個城市或州的傾向幾乎沒有影響。

在這個問題上，兩個主要的聲音是 查爾斯·瓦爾納，普林斯頓大學的社會學研究生，以及 克里斯托巴爾·楊，斯坦福大學的社會學家。在過去幾年中，這兩人發表了關於高收入者税收增加與富人遷移之間關係的研究，涉及兩個州： 新澤西 和 加利福尼亞 [PDF文件]。

在2004年，新澤西州將年收入超過50萬美元的邊際税率提高了2.6%——這比德布拉西奧提議的紐約市增税高出五倍多。此次增税對百萬富翁遷出該州幾乎沒有影響。作者發現，在新的税收政策下，百萬富翁的遷出僅略有增加，每千户家庭中僅增加5.2户。百萬富翁的數量，以及由此產生的新税率基礎，更多地取決於州居民收入的年度變化，而不是人們為了逃避不利的税收情況而遷移。

百萬富翁是否會搬家的最大預測因素是離婚。在加利福尼亞，研究小組在查看1994年至2007年間發生的兩項政策變化的影響時發現了類似的結果：1996年對高收入居民的減税，以及2005年對超過100萬美元的應税收入徵收1%的“百萬富翁税”。對於1996年實施的減税，作者幾乎沒有發現富裕居民從附近州遷入的明顯模式，尋找更好的税收情況。收入變化幾乎佔據了富裕居民數量年際變化的90%。至於2005年的百萬富翁税，他們發現幾乎沒有影響——只是“零加噪音”。（事實上，整體來看，百萬富翁決定離開該州的最大預測因素是他或她是否離婚。）他們的結論是：“遷移是加利福尼亞百萬富翁數量變化的一個非常小的組成部分。”

基本事實是，吸引越來越多高技能、高生產力以及富有的人們前往紐約市、洛杉磯、硅谷和舊金山等地的並不是税收，而是其他更具吸引力和實質性的因素。正如密歇根大學經濟學家大衞·阿爾布伊所指出，這些地方提供了增強生產力和更高“生活質量”設施的強大組合。他研究了住房和土地價值，以及貿易生產力和生活質量指標的數據，發現像舊金山、紐約、洛杉磯和聖地亞哥這樣多樣化、充滿活力和互聯互通的城市是最“有價值”的大城市。

知識經濟的繁榮正在推動這一趨勢向前發展。我的研究和其他人的研究記錄了高技能、更富裕的人羣，甚至高科技公司和人才紛紛迴歸城市中心的趨勢。最近的一項關於“超高淨值”個人的地點選擇（淨資產在3000萬美元或以上的人）研究發現，在2012年至2013年間，他們在紐約州的數量增加了4.1%，在加利福尼亞州增加了14.7%，在馬薩諸塞州增加了35.2%，這個州被保守派稱為“税收馬薩諸塞”。

現實是，德布拉西奧的適度增税不會改變吸引和留住富人在紐約市的基本因素。正如《金融時報》的克里斯托弗·考德威爾所説：

對大約40,000名富有的紐約人徵收半個百分點的税聽起來太低，不足以引發人們的逃離。如果你搬走了，不要指望能替代那個教你女兒演奏雙簧管的維也納愛樂樂團前成員、你在中央公園水庫周圍的慢跑路線或你的清酒品嚐俱樂部。紐約就是不同。

更可能的結果是，富人將繼續湧入德布拉西奧的紐約市。豪華房地產市場在德布拉西奧當選後沒有放緩的跡象，尋找減少城市房地產市場壓力和創造更多可負擔的中產階級住房的方法，是德布拉西奧面臨的更重要任務。對這些富人徵收的小額税收是一種象徵性的舉措，為新市長提供了一定的資源，以兑現他在競選中承諾扭轉“兩個城市的故事”。德布拉西奧在他的選舉之夜勝利演講中簡單地解釋了税收與機會之間的關係。他説：“當我們呼籲我們中最富有的人多繳一點税來資助普及的學前教育和課後項目時，我們並不是在威脅任何人的成功。”他對人羣説。“我們是在要求那些做得很好的人，確保每個孩子都有同樣的機會去取得和他們一樣的成功。這就是我們共同進步的方式。”

保守派需要一個新的口號，超越對富人税收的過時恐嚇。各類城市主義者必須努力理解城市復興的真正原因以及他們日益增加的財富帶來的新問題。

頂部圖片：紐約市當選市長比爾·德布拉西奧（左）與市長邁克爾·布隆伯格在11月初的“牛欄”會議上，市長的主要市政廳辦公室（美聯社照片/貝貝託·馬修斯）。