為什麼在美國的隔離城市中向上流動更困難 - 彭博社

美聯社/約翰·斯沃特經濟流動性——努力工作並取得進步的能力——長期以來一直是美國夢的基石。但對於美國人來説，提升經濟階梯變得越來越困難。

今年夏天，哈佛和伯克利的經濟學家發佈了一份有影響力的報告，機會平等項目發現經濟流動性在全國範圍內差異很大。總結研究的關鍵結果，紐約時報標題簡潔地解釋了：“在攀登收入階梯時，地點很重要。”來自後工業城市如聖荷西、西雅圖或波士頓的孩子，比在陽光帶或中西部製造城市長大的孩子更有可能從最低收入五分之一躍升到最高收入五分之一。

彭博社城市實驗室普利茲克表示，芝加哥應考慮所有預算危機的解決方案消除美國道路死亡的月球計劃AOC提議300億美元的社會住房管理局紐約市交通系統計劃為大中央車站和地鐵進行654億美元的升級那麼，地理差異的原因是什麼呢？一項新的皮尤慈善信託研究提供了一些線索。“流動性與大都市：社區如何影響經濟流動性”由加州大學伯克利分校經濟學家布萊恩·格雷厄姆和我在紐約大學的同事帕特里克·沙基發現，經濟整合的程度——貧困、中產階級和富裕居民生活在同一區域的程度——與經濟流動性水平高度相關。

經濟一體化與經濟流動性水平高度相關。該研究使用了三個關鍵數據集的信息：1979年國家青年縱向調查、1997年國家青年縱向調查和收入動態面板研究。這些數據集都收集了個體隨時間變化的信息，使得可以測量個體童年時期的家庭收入，並追蹤他們進入成年後。皮尤研究關注1979年國家青年縱向調查覆蓋的34個大都市地區，因為其樣本量更大且時間跨度更長。作者指出，這34個地區都是美國50個最大都市中的一部分，並提供了統計上可靠的數據。

為了探討收入流動性與城市貧富居民在居住上保持隔離的程度之間的關係，該研究開發並比較了兩個基本指標。第一個被稱為家庭收入的代際彈性，反映了經濟流動性。這是一個介於0和1之間的數字，表示一個孩子成長的社會經濟階層與其未來收入水平之間的關係強度。IGE越低，家庭背景對未來收入潛力的影響就越小。IGE為1意味着一個孩子沒有機會脱離其出生時的經濟階層。美國大都市的平均IGE約為0.4，接近英國，但遠高於其他西歐國家和加拿大。

以下報告中的表格顯示了美國一些主要大都市的IGE。亞特蘭大、克利夫蘭、紐約和華盛頓特區的流動性水平低於平均水平；洛杉磯、芝加哥、邁阿密和底特律的流動性水平為平均水平；而波士頓、明尼阿波利斯、休斯頓和聖地亞哥的流動性水平高於平均水平。（請注意，這些大都市排名與哈佛-伯克利機會平等項目的發現略有不同，主要是由於數據集和流動性定義方式的差異）。

第二個指標，鄰里排序指數，捕捉了大都市區鄰里的收入隔離。這衡量了鄰里內部是否存在更大的收入差異——這是一個綜合城市的標誌——還是鄰里之間的差異——就像一個完全按鄰里隔離階級的城市。

具有更高集中優勢和劣勢水平的大都市，其鄰里排序指數也更高。根據研究，在最分層的大都市區，超過30%的收入總變異發生在鄰里之間，而在最不隔離的地區，鄰里排序指數低於10%。

上述表格顯示了大都市在鄰里排序指數上的排名。紐約以其鄰里之間最高的經濟隔離水平位居榜首。研究指出，在過去幾十年中，這些大都市的鄰里排序有所增加，因為整體經濟增長也意味着“富人和窮人之間的差距擴大，他們生活在不同社區的程度也在增加。”

特別有趣的是研究的主要發現：經濟隔離與經濟流動性之間存在強烈的正相關關係。換句話説，一個大都市越隔離，跨代經濟流動的機會就越低。正如作者所指出的：

鄰里分層與經濟流動性之間的關係在統計上是有意義的，這表明在像紐約這樣高度分層的大都市地區，IGE大約高出0.07，而在像舊金山這樣分層較少的地區則較低。這一差異轉化為居住在這些地方的人們之間的實際收入差異。

總的來説，研究發現，不同經濟羣體主要生活在分開的鄰里中的大都市地區往往經濟流動性最低。生活在極為富裕鄰里的孩子，幾乎沒有接觸貧困家庭，長大後成為富裕成年人；而生活在貧困鄰里的孩子，與更成功的人隔離，則不會如此。“美國的大都市地區，財富和貧困集中在不同區域，經濟流動性低於富人和窮人更為融合的地方，”他們寫道。

研究指出，旨在解決經濟隔離和流動性的公共政策分為兩類——住房援助和教育及技能提升。兩者都必須成為解決這一嚴重問題的成功方案的一部分。

住房援助和教育是應對不平等和隔離的關鍵在住房方面，研究指出需要更多的可負擔住房。但作者們也指出需要更多創新的混合收入開發、包容性分區以及大都市範圍內的交通和經濟發展。

作者們還呼應了對更大技能發展和教育的呼聲，特別是在早期兒童干預方面。

作者恰當地指出，我們必須超越國家層面的“一刀切”政策。相反，我們需要制定能夠認識到由不均衡和尖鋭的經濟地理帶來的顯著地方差異的方法。要求開發商在新項目中包含可負擔住房單元以及開發大都市範圍內的交通等解決方案在政治上並不受歡迎。但它們是恢復經濟流動性和美國夢的任何努力中不可或缺的一部分。

限制經濟流動性的力量本質上是地理性的。我們面臨的不僅僅是分裂的就業市場和日益增長的經濟不平等，還有人們和社區之間日益加深的地理分隔、隔離和孤立。我們新興的地理特徵越來越是集中優勢與集中劣勢的對比。

頂部圖片：1987年6月的照片中，塗鴉覆蓋了歡迎遊客來到芝加哥南區羅伯特·泰勒公寓的標誌。在被拆除之前，羅伯特·泰勒曾是美國最大的公共住房項目。芝加哥仍然是一個經濟高度隔離且經濟流動性僅為平均水平的城市（美聯社/約翰·斯沃特）。