美國國家安全局改革對美國人（以及其他所有人）的意義 - 彭博社

白宮剛剛發佈了 一個諮詢小組的報告（PDF），建議對與通信技術相關的情報收集進行更改。奧巴馬政府當然不必接受這46項建議，但如果接受，將意味着政府在隱私問題上的重大轉變，而國家安全局的批評者們對此提案非常認真。“我們將其視為恢復後911時代美國隱私保護的藍圖，”電子隱私信息中心的主席馬克·羅滕伯格説。

以下是這些政策建議對三個關鍵羣體的影響。

**美國公民：**該小組基本上呼籲結束政府進行大量信息收集並保留以備將來可能有用的“釣魚行動”。報告呼籲停止收集和存儲關於電話通信的元數據，並且該小組將阻止“對個人的海量、未經處理的、非公開的個人信息進行收集，以便為外國情報目的進行未來查詢和數據挖掘。”它還建議對特定信息請求實施更嚴格的限制。

這並不意味着不應該收集和存儲大量個人信息。相反，該小組建議由私人公司或第三方持有這些信息。如果政府想要獲取這些信息，就必須提出請求。這可能提供一定程度的安全性，因為私人團體可能會對這樣的請求進行反對（儘管電話公司到目前為止似乎並沒有做太多反對）。但並不是每個人都喜歡這個想法。“我們擔心的是，這為強制數據保留打開了大門，這意味着會有一個關於你所做的一切的龐大數據庫，”電子前沿基金會的高級職員律師庫爾特·奧普薩爾説。

該小組還希望將NSA的職責分開，使其軍事相關工作的方面與其防禦職責分開。也許會由一名平民負責。還有各種建議以加強對機密信息的控制，以防止下一個愛德華·斯諾登的出現。

**科技公司和技術專家：**主要的消費互聯網公司對與政府間諜活動的關聯感到憤怒，並希望獲得保護以保護他們的業務。該小組建議滿足他們大部分的要求。

首先是能夠在政府要求獲取用户個人信息時進行披露，無論是通過外國情報監視法院還是通過聯邦調查局的國家安全信函。硅谷的主要公司已經發布了所謂的透明度報告，詳細説明了來自政府的請求，但被禁止甚至承認此類通信的存在。該小組建議允許他們這樣做，這一想法已經在國會提出。

該小組還表示，政府應承諾不再削弱加密技術，迫使公司建立所謂的後門，以便官員可以隨意訪問數據，並利用未公開的安全漏洞攻擊外國對手。美國科技公司擔心，懷疑此類活動可能正在進行會損害他們的國際業務。實質上，政府將承諾美國科技公司不會成為其特洛伊木馬。

**世界其他地方：**為了回應斯諾登披露所帶來的政治後果，委員會還表示，政府在監視外國領導人之前需要認真考慮。也就是説，它顯然為這樣做留出了餘地。需要考慮的問題包括：領導人是否分享美國的價值觀，是否有理由認為他們在對美國官員撒謊，以及是否有其他方式獲取關於他們的信息。

委員會希望美國官員與“密切盟友”國家會面，以制定信息收集的標準。委員會似乎突然提出，建議禁止官員竊取商業信息或利用情報收集來利用金融系統。

委員會還指出，除了美國以外國家的公民有合法的隱私擔憂，這可能會被過於激進的美國官員侵犯，這是國內討論中常常被忽視的一個方面。“情報的收集應以一種承認與其他國家合作關係重要性並尊重我們邊界外人合法隱私利益和尊嚴的方式進行，”它説。