美國聯邦貿易委員會稱谷歌無壟斷

據英國《金融時報》報道，美國聯邦貿易委員會(FTC)與谷歌達成的和解，為美國官方對谷歌長達20個月的反壟斷調查畫上了句號。

FTC的和解協議得到了谷歌支持者的歡迎。他們認為，調查主要是在微軟(Microsoft)和谷歌其他競爭對手的鼓動下發起的，目的是抑制谷歌的崛起。

“和解為谷歌卸下了一副重擔，該公司將能夠更加積極地展開競爭。”前FTC競爭政策助理主任大衞·巴爾託(David Balto)表示，“FTC的決定清楚表明，谷歌的行為沒有損害消費者。這為調查畫上了句號。”

儘管FTC為谷歌的搜索引擎頒發了一張“健康證明”，但該委員會宣佈的和解方案也對谷歌維護自己專利權的方式做出了一些約束，並迫使谷歌放鬆了一些限制，這些限制使得一些在谷歌上做廣告的小企業較難轉投其他搜索引擎。

此次調查是應谷歌競爭對手的要求展開的。谷歌的競爭對手聲稱，谷歌在搜索結果中不公平地優先顯示其自身服務，對其在天氣信息、地圖、比較購物等領域的競爭對手造成了傷害。

谷歌CEO施密特

FTC主席喬恩·萊博維茨(Jon Leibowitz)表示，委員們得出結論認為，谷歌有正當的理由推廣其自身的信息服務，隨後一致投票同意不對谷歌的搜索業務提起訴訟。

萊博維茨表示：“儘管一些證據顯示，谷歌的做法部分目的在於消除競爭，但其主要目的還是改善用户體驗。”

去年12月，歐盟(EU)競爭事務專員華金·阿爾穆尼亞(Joaquín Almunia)表示，他也希望與谷歌達成和解，為其長時間來針對類似指控而展開的調查畫上句號。

不過，有知情人士透露，歐盟的調查很可能會令谷歌同意對其搜索服務做出一些改變，這將是谷歌第一次在其核心業務上屈服於監管機構的壓力。

以下為FTC發表的聲明的主要內容：

谷歌公司已經同意該變其部分商業行為從而解決FTC的擔憂——這些行為可能扼殺在智能手機、平板電腦和家庭遊戲機以及網絡搜索廣告等市場的競爭。

根據與FTC達成的協議，谷歌將遵守此前的承諾，按照公平、合理、非歧視性的條款，允許競爭對手訪問有關重要的標準化技術的專利，這些技術是生產智能手機、筆記本電腦、平板電腦和家庭遊戲機等流行設備所必須的。在另外一封發給FTC的承諾函中，谷歌已經同意給予在線廣告商更多靈活性，以同時在谷歌AdWords平台以及競爭對手的廣告平台上管理廣告活動；避免不正當使用來自“垂直”網站的在線內容從而有利於自己的垂直產品。

為了回應FTC有關其幾個商業行為的擔憂，谷歌已經同意採取一下措施：

谷歌將不會尋求強制令以阻止競爭對手使用部分關鍵技術必須的專利。

在2012年，谷歌支付大約125億美元收購摩托羅拉移動，包括該公司超過2.4萬個專利和專利應用程序。這些專利一直是重要的收入來源，摩托羅拉移動的數百個專利是部分行業標準的必要組成部分。這是標準是對於智能手機、平板電腦、家庭遊戲機、操作系統和越來越多提供無線連接功能或者高清視頻的設備的必要組成部分。

對很多高科技市場來説，開發和使用這些類型的標準是最重要的部分，並且鼓勵創新和投資高科技好慘品。一旦對這些標準達成統一意見，企業就可以確保設備或技術網絡的的多個部件可能共同無縫合作。

但是，設定一項標準將為必要專利的持有者帶來市場權力，這項專利可以被利用來收取過高的專利費用。為了避免這個問題，涉及制定標準的科技企業承諾以公平、合理和非歧視性的條款授予標準基礎專利。

FTC收到的投訴稱，谷歌違背了公平、合理和非歧視性條款的承諾，並且追求對這些需要在自己的設備上企業使用標準基礎專利。為了解決這種擔憂，谷歌已經能夠同意制定一項“同意令”以禁止自己尋求禁止授權的禁制令，同時將撤除阻止廣告主在多個競爭性廣告平台對其廣告活動進行管理的限制。

根據另外一項承諾，谷歌已經同意去除對使用其網絡搜索廣告平台AdWords的限制，該項限制可能使廣告主難以協調多個平台之間的網絡廣告活動。

部分FTC委員擔憂，谷歌管理使用其API的合同條件會使廣告主難以同時管理在AdWords和競爭性廣告平台上的廣告活動，這些限制可能會損害搜索廣告領域的競爭。谷歌將允許各網站選擇“跳出”在其垂直網站進行顯示。

根據這個承諾，谷歌還將向所有網站提供選擇以保持將他們的網站排除在谷歌垂直搜索產品之外，同時仍然出現在谷歌的一般搜索結果中。

（本文綜合自中新網及網易消息）