菲律賓將黃巖島事件告上國際海洋法法庭 強調是朋友

菲律賓外交部昨天發表聲明稱，已就包括黃巖島事件在內的南海主權爭端，對中國啓動《聯合國海洋法公約》仲裁程序，提交國際海洋法法庭。同時聲稱仲裁是和平友好的，希望不影響菲中貿易，強調中國是朋友，仲裁不會帶來軍事衝突。

菲律賓外交部稱，昨天已召見了中國駐菲律賓大使馬克卿，併發出照會。照會中稱，質疑中國對包括西菲律賓海在內的整個南海的九段線的聲索權，要求中國停止侵犯菲律賓主權和管轄權的違法活動，已根據《聯合國海洋法公約》第287條和附件第7條，對中國啓動仲裁程序。

中國駐菲律賓大使館當天發表聲明，稱中方向菲方重申了中方的原則立場，強調中國對南海諸島及其附近海域擁有無可爭辯的主權。中方一貫堅持南海爭議應由有關當事方通過協商談判解決，這也是有關各方在《南海各方行為宣言》中達成的共識。

要求中國修改“九段線”

菲律賓在向聯合國提交的文件中這樣寫道，“中國所謂的‘假想九段線’，將大部分海域標為自己的領海，其中包括與中國鄰國距離很近的海域和島嶼。”

菲律賓要求仲裁法庭裁定中國用“南海九段線”劃定主權的做法違反了《聯合國海洋法公約》，因此是無效的，應該要求中國做出修改。

菲律賓外長德爾·羅薩里奧（Albert del Rosario）宣稱，菲律賓要求中國停止繼續“侵犯”菲律賓依據《聯合國海洋法公約》所享有的主權與司法管轄權，“我們堅信提交聯合國仲裁是對中菲外交關係的合適之舉”，此舉是為了“和平並永久地解決”與中國在“西菲律賓海”（即南海）問題上的糾紛。

菲律賓外長德爾·羅薩里奧（資料圖）

廣西社科院東南亞研究所研究員孫小迎解讀説，菲律賓將南海爭議提交聯合國沒有什麼意義，在領土問題上，只有聲索雙方同意，這個案子才會被受理。我們根本不用理會菲律賓的做法，《聯合國海洋法公約》不是確定黃巖島領土歸屬的法律依據，不能改變該島主權屬於中國的事實。黃巖島本來就是我們實際控制，要對自己有信心。

菲律賓技窮 承認實際控制

21日，菲原副外長巴查對外表示，中國已對黃巖島實際控制。菲律賓外長羅薩里奧承認該説法，並表示中國船隻將永遠停留在黃巖島，無意從黃巖島周邊海域撤出。這一表態透露出菲律賓“技窮”的無奈。

巴查稱，菲律賓船隻於去年6月撤出後，再也不能進駐這一區域。菲專家認為中國有效控制黃巖島，將會使菲律賓所謂的領海面積減少38%。

當被問及如何應對時，外長羅薩里奧表示，正在評估三種渠道，即政治、法律及外交手段。不過，菲總統阿基諾拒絕公開討論對黃巖島所採取的措施，因為若公開討論，會讓對方提前瞭解菲律賓的下一步棋。

結果，次日菲律賓就下出了“法律”這步棋。羅薩里奧還稱，菲律賓為與中國解決領海爭端已經用盡了所有的政治和外交途徑。從1995年開始，菲律賓就與中國交換了意見，直到今天，仍然沒有達成解決方案，希望通過仲裁程序可以實現爭端的永久解決。

仲裁還要攀朋友

似乎是為了解釋自己的行動，菲律賓外交部還在聲明後附上了一份自問自答的對話，共有23個問答。

其內容稱，菲律賓此前試圖通過政治、外交和法律這三種和平渠道解決爭端，如今認為法律手段是維護國家利益的最持久選擇。菲方“自信地期望”國際法可以發揮重要的平衡器作用。

問答中還稱菲律賓希望與中國加深經濟關係，但不能以犧牲國家利益為代價，仲裁是和平友好的，希望不要給菲中貿易帶來負面影響，並強調中國是朋友，仲裁不會帶來軍事衝突。

撇清美日 向東盟呼籲

菲律賓還極力撇清美國、日本的關係，解釋説：這並非受美國、日本的影響，而是菲律賓獨立做出的決定。菲國內雖然對此有不同意見，但菲律賓人應該團結起來支持總統保護菲律賓主權和國家利益的決定。

但一個多月前，菲律賓外長羅薩里奧説，菲方將強烈支持日本修改和平憲法，重整軍備，以此抗衡中國不斷增長的軍事自信。

1月10日，日本外相岸田文雄訪問菲律賓。岸田文雄稱，日菲兩國就在政治和安全方面進行政策對話、加強海上合作達成一致。羅薩里奧則稱，菲日兩國都意識到了挑戰的嚴重性。日本一直在幫助菲律賓海岸警衞隊提升能力，兩國海上及海洋事務官員將定期對話。

1月10日菲律賓總統阿基諾三世在總統府（右）馬拉卡南宮接見日本外相岸田文雄（左二）

問答還稱，菲律賓將和東盟各國一道與中國致力於南海行為準則的制定並落實《南海各方行為宣言》，呼籲東盟國家支持菲律賓尋求和平永久解決爭端的行為。

去年11月舉行的東盟與中日韓“10+3”峯會上，東盟“拋棄”了菲律賓的單邊主張。東道主柬埔寨表示：“東盟領導人決定，從現在起他們將不把南海問題國際化，而是完全在現有的東盟—中國機制下專注於這個問題。”在會議最後階段，菲律賓總統阿基諾三世時，只能在柬埔寨首相洪森總結陳詞時舉手插話，以鬧劇形式發表自己的觀點。

（綜合中新網，環球時報，觀察者網等）