2012全國公共財政收支你驗收了嗎？

2012年我國個人所得税實現收入5820.24億元，同比下降3.9%

據新華網消息，財政部數據顯示，2012年我國個人所得税實現收入5820.24億元，同比下降3.9%，比上年增速回落29.1個百分點。個人所得税收入佔税收總收入的比重為5.8%。

分項目看，去年個體工商户生產經營所得税和工資薪金所得税大幅下降，同比分別下降12.5%和8%。利息股息紅利所得税、勞務報酬所得税和財產轉讓所得税同比分別增長14.7%、10.8%和6.5%。

財政部税政司有關負責人指出，我國個人所得税的税基是個人（主要是城鎮居民）收入。去年個人所得税收入之所以下降明顯，主要受提高個人所得税工薪所得減除費用標準，以及調整工薪所得和個體工商户經營所得的税率結構等減税政策的影響。

從2011年9月1日起，我國個人所得税徵收標準由原來的2000元提升至3500元，約有6000萬人免於繳個税，也帶來個人所得税收入增速大幅下降。

此外，2012年二手房交易價格回調，也帶來財產轉讓所得税相應減收。數據顯示，2012年11月份70個大中城市中二手住宅價格同比下降的城市達到49個，其中，北京同比下降0.2%，杭州同比下降3.3%。

2012全國公共財政收支情況已經於2013年1月22日通過財政部官方網站發佈，您是否已經驗收過了呢？

一、全國公共財政收支情況　

（一）公共財政收入情況

１－１２月累計，全國公共財政收入１１７２１０億元，比上年增加１３３３５億元，增長１２．８％。其中，中央財政收入５６１３３億元，比上年增加４８０５億元，增長９．４％；地方財政收入（本級）６１０７７億元，比上年增加８５３０億元，增長１６．２％。財政收入中的税收收入１００６０１億元，增長１２．１％。

全國公共財政收入主要項目情況如下：

１．國內增值税２６４１６億元，比上年增長８．９％。主要受工業增加值增長放緩、工業生產者出廠價格下降以及實施結構性減税等因素影響。

２．國內消費税７８７２億元，比上年增長１３．５％。其中，捲煙消費税３９４９億元，增長１７．８％；成品油消費税２８１１億元，增長９．９％。

３．營業税１５７４８億元，比上年增長１５．１％。其中，房地產營業税４０５１億元，增長１１．６％；建築業營業税３７０６億元，增長１８．６％；金融業營業税２８７４億元，增長３２．７％，主要是金融業貸款利息收入增加。　

４．企業所得税１９６５４億元，比上年增長１７．２％。扣除上下年企業所得税退税因素後增長１２．８％。其中，彙算清繳上年企業所得税增加１０２２億元，佔企業所得税增加額的近四成，增長２５．１％，主要是２０１１年企業利潤總體增長較快；預繳當年企業所得税增長８．４％。分行業看，銀行業企業所得税４５６４億元，增長４１．９％；工業企業所得税７３４９億元，增長２．６％，主要受２０１２年工業企業利潤增幅低（１－１１月規模以上工業企業利潤同比增長３％）以及實施結構性減税的影響。

５．個人所得税５８２０億元，比上年下降３．９％。其中，工薪所得税３５７７億元，下降８％；個體工商户生產經營所得税５９５億元，下降１２．５％。主要是受２０１１年９月份起提高個人所得税工薪所得減除費用標準，以及調整個體工商户經營所得税率結構減收影響。

６．進口貨物增值税、消費税１４７９６億元，比上年增長９．１％；關税２７８３億元，比上年增長８．７％。主要受一般貿易進口增長放緩，以及對部分進口商品實施結構性減税等因素影響。

７．出口退税１０４２９億元，比上年多退１２２４億元，增長１３．３％（賬務上作衝減收入處理）。主要是加快出口退税進度，相應增加退税數額。

８．車輛購置税２２２８億元，比上年增長９％。

９．證券交易印花税３０４億元，比上年下降３０．８％。主要受股市成交額大幅下降的影響。

１０．城市維護建設税３１２６億元，比上年增長１２．５％。

１１．地方其他税種收入情況：土地增值税２７１９億元，比上年增長３１．８％，主要是税務部門加強了徵收管理；契税２８７４億元，比上年增長３．９％；城鎮土地使用税１５４２億元，比上年增長２６．１％，主要是受部分地區調整城鎮土地使用税地段等級和税額標準等影響；耕地佔用税１６２１億元，比上年增長５０．７％，主要是一些地方推進產業園區等建設、新開工項目用地增加，以及加強收入清繳徵收力度。

１２．非税收入１６６０９億元，比上年增長１７．５％。分中央和地方看，中央非税收入２８４９億元，增長５．７％。地方非税收入１３７６０億元，增長２０．３％。地方非税收入增幅較高的主要原因：一是按規定２０１１年將預算外收入全部納入預算管理，部分地區年初相關工作正在啓動，使２０１１年一季度的非税收入基數相對較低，同時，２０１２年初又有清繳２０１１年部分非税收入入庫的因素，相應地２０１２年一季度地方非税收入同比增加較多，增加額（１１５８億元）約佔全年地方非税收入增加額的一半；二是地方加強國有資源（資產）有償使用收入等徵管，該項收入比上年增加額（９５５億元）約佔地方非税收入增加額的四成。

以上收入項目中，全額或大部分屬中央收入的進口環節税收、增值税、個人所得税、車輛購置税、證券交易印花税等低增長或下降，執行中由中央全額退付的出口退税增退較多衝減收入，這些都影響中央財政收入增幅；而主要屬地方收入的營業税、地方其他税種及地方非税收入增長較快，帶動地方收入增長。相應地，中央收入增幅低於地方收入增幅。

從全年財政收入增長情況看，受經濟增長放緩、企業利潤增幅低、物價漲幅回落特別是工業生產者出廠價格下降以及結構性減税力度較大等影響，全國財政收入增幅比上年回落１２．２個百分點，其中税收收入增幅回落１０．５個百分點。分季度看，一季度增長１４．７％，二季度增長１０％，三季度回落到增長８．１％，四季度增長１９．９％。四季度增幅回升，主要是２０１１年四季度經濟下行，１０月份開始財政收入增幅大幅下滑，尤其最後兩個月收入基數很低，使２０１２年四季度收入增幅相對較高。

（二）公共財政支出情況

１－１２月累計，全國公共財政支出１２５７１２億元，比上年增加１６４６４億元，增長１５．１％。分中央和地方看，中央財政支出６４１４８億元，其中，中央本級支出１８７６５億元，比上年增加２２５１億元，增長１３．６％；對地方税收返還和轉移支付４５３８３億元，比上年增加５４６２億元，增長１３．７％。地方財政用地方本級收入、中央税收返還和轉移支付資金等安排的支出１０６９４７億元，比上年增加１４２１４億元，增長１５．３％。

財政支出均衡性進一步提高。１２月份，全國財政支出２０８１７億元，佔全年支出的１６．６％，比２０１１年（１８．６％）、２０１０年（２０．３％）分別下降２個和３．７個百分點。其中，中央本級支出１８１３億元，佔全年支出的９．７％，比２０１１年（１１．３％）、２０１０年（１０．８％）分別下降　１．６個和　１．１個百分點；地方財政支出１９００４億元，佔全年支出的１７．８％，比２０１１年（１９．９％）、２０１０年（２２．４％）分別下降２．１個和４．６個百分點。

民生等重點支出得到切實保障。１－１２月累計，教育支出２１１６５億元，比上年增加４６６７億元，增長２８．３％；科學技術支出４４２９億元，比上年增加６０１億元，增長１５．７％；文化體育與傳媒支出２２５１億元，比上年增加３５８億元，增長１８．９％；醫療衞生支出７１９９億元，比上年增加７６９億元，增長１２％；社會保障和就業支出１２５４２億元，比上年增加１４３２億元，增長１２．９％；住房保障支出４４４６億元，比上年增加６２５億元，增長１６．４％（其中保障性安居工程支出３１２３億元，增長１９．７％）；農林水事務支出１１９０３億元，比上年增加１９６６億元，增長１９．８％；城鄉社區事務支出９０２０億元，比上年增加１３９９億元，增長１８．４％；節能環保支出２９３２億元，比上年增加２９１億元，增長１１％；交通運輸支出８１７３億元，比上年增加６７５億元，增長９％（上年用車輛購置税安排的公路等基礎設施建設支出增加較多，基數較高）。

二、全國政府性基金收支情況

（一）政府性基金收入情況

１－１２月累計，全國政府性基金收入３７５１７億元，比上年減少３８４６億元，下降９．３％。其中，中央政府性基金收入３３１３億元，比上年增加１８３億元，增長５．８％；地方政府性基金收入（本級）３４２０４億元，比上年減少４０２９億元，下降１０．５％，主要是土地出讓成交額下降，國有土地使用權出讓收入２８５１７億元，比上年減少４６５６億元，下降１４％。

（二）政府性基金支出情況

１－１２月累計，全國政府性基金支出３６０６９億元，比上年減少３８７８億元，下降９．７％。分中央和地方看，中央政府性基金支出３３５５億元，其中，中央本級政府性基金支出２１７５億元，比上年增加１８億元，增長０．８％；對地方轉移支付１１８０億元，比上年增加２３３億元，增長２４．６％。地方政府性基金支出３３８９４億元，比上年減少３８９６億元，下降１０．３％，主要是受國有土地使用權出讓收入減少影響，土地出讓收入安排的支出２８４１８億元（其中徵地拆遷補償等成本性開支佔地方土地出讓支出總額的７９．６％），比上年減少４７５２億元，下降１４．３％。

需要説明的是，２０１３年１月份財政收支整理期結束後，上述２０１２年財政收入、支出數還會有一些變化。

面對2012年我國的公共財政收支情況，有分析指出：

2012年，中國經濟增速逐季放緩：第一季度為8.1%，第二季度為7.6%，第三季度為7.4%。此前，中國社會科學院經濟學部、中國經濟形勢分析與預測課題組預測，2012年全年，我國GDP增速為7.7%，2013年為8.2%。

世界銀行首席經濟學家兼負責發展經濟學的高級副行長林毅夫預期，2013年中國經濟的增長率在8%到8.5%之間，略快於2012年。

林毅夫認為，中國的內需市場強大，居民收入和國民消費還會快速增長。同時投資對中國經濟的拉動作用仍然很強，房地產市場投資也會增加。此外，中國的城市化進程、基礎設施建設和產業升級都具有很大的發展空間，而且政府的財政狀況良好、負債率較低，擁有超過3萬億美元外匯儲備。這些都是經濟發展的動力所在。

林毅夫認為中國未來的20年依然有經濟高速增長的潛力。不過要把這個潛力發揮出來，要克服諸多挑戰。

林毅夫表示，中國經濟的首要挑戰仍然是收入分配問題，而這個問題根源在相當大的程度上是因為初次分配很不合理。解決這個問題需要在初次分配中就同時達到公平和效率，然後在再次分配更加重視公平。

在收入分配之外，另外一個就是腐敗問題。並且，隨着收入差距的急劇惡化，腐敗問題也會尤其突出。

林毅夫認為，一個國家在現代化進程中，持續的經濟增長最主要的因素必然是技術創新，產業不斷升級，中國應該創造條件讓經濟按照比較優勢發展，然後充分利用後發優勢，使產業升級，技術創新的速度快於發達國家。在未來，中國需要加快深化市場取向，把經濟當中的各種扭曲消除掉，使經濟能夠更好地發展，社會分配也更公平、更穩定。

“在改革開放的30年裏，我們已經做得很好。”林毅夫説，“現在我們更需要在每一個發展階段，充分利用比較優勢發展經濟來增加競爭力。”