鐵路貨運價今起上調13% 年新增收入300億

鐵路貨運提價漲幅創新高，達13% 。圖為大秦鐵路

猜測已久的鐵路貨運提價，日前終於塵埃落定。

《鐵道部關於調整鐵路貨物運價的通知》顯示，國家發改委和鐵道部日前聯合發通告，決定自2月20日起，將鐵路運費在目前11.51分/噸公里的基礎上上調1.5分，漲幅達13%，低於此前坊間熱傳的提價50%的傳聞。

受此影響，2月19日下午，鐵路基建板塊在A股市場中相對走強。其中，廣深鐵路大漲5.66%，鐵龍物流早盤走強。這是因為2月18日深夜，廣深鐵路和鐵龍物流發佈公告稱，“當日接鐵道部通知，國家發改委和鐵道部將於近期對鐵路貨運價格進行調整，但具體調整方案尚在研究中。”

據悉，業內對於鐵路貨運提價有個算法，1分錢的貨運提價可為鐵道部帶來超200億元的新增收入。據此推算，提價1.5分可為鐵道部新增300億元收入。

10年9次上調

由於國家的嚴格管控，鐵路客運價格調整受限，鐵道部只能在貨運價格上做一些較小幅度的調整，恐怕令此前大呼“市場化改革”的媒體失望。

中國現行鐵路貨運價格制定機制形成於2002年，鐵道部根據當時國家計委制定的政策，可在特定時間段申請調整鐵路運價。2000年至今，包括即將上調貨運價格的2013年，有關部門進行了9次價格上調。尤其是從2005年開始，除了2010年之外，幾乎年年調整。其中，2012年5月，調整後的貨物平均運價水平每噸公里提高1分，平均漲幅為9%以上。具體而言，鐵路貨運價格從2003年平均8.00分/噸公里上升至2012年的11.51分/噸公里。

2013年春節剛過，鐵道部和國家發改委很可能進行幅度更大的調整。據財新網報道，部分鐵路貨物中的煤炭普通運價提高到7.53分/噸公里，提價幅度達到16%。同時，從平均漲幅看，高達13%，超過2012年史上最大的一次價格上漲。

提價合情合理 市場化改革或啓動

中國工程院院士王夢恕表示，鐵路貨運價格遠遠低於公路運輸價格，1.5分的漲幅不算高，在合理範圍內。

多家券商也表達了類似的觀點。“一方面，這是為了鐵路部門在運營上儘量達到盈虧平衡；另一方面，現在CPI(消費者物價指數)總體並不高，此時提價時機上也沒問題。”一位券商策略分析師對《國際金融報》記者説。

“一方面，鐵道部負債累累、營收狀況不甚理想，又有大量基建項目亟待上馬，融資問題成為頭等大事，上調運價極有可能成為鐵道部融資的常用手段；另一方面，與公路運價相比，鐵路運價明顯較低，上調貨物運價‘合情合理’，市場預期鐵路貨運價格上調實屬正常現象。”中投顧問流通行業研究員申正遠認為，鐵道部的高負債和鐵路運價的長期偏低是此次貨運價格上調的原因。

申正遠稱，儘管這次提價並不能從根本上解決資金難題，但能給鐵道部帶來部分實質性的營收提升。另外，運價上調還釋放了改革的信號，鐵道部改革或將在今年迎來破局。

“2013年、2014年鐵道部將迎來償債高峯，但由於運價受國家嚴格控制，客運價格上調受限，而貨運價格上調的幅度也不會很大，運價上調對鐵道部債務危機的解決是杯水車薪。”申正遠説，全面深入的改革才是鐵道部解決危機的關鍵。

安信證券表示，從長期來看，鐵路運價改革勢在必行，鐵路貨運價的制定權必然會逐步向企業下放，鐵路運價偏低的情況會明顯改善，特別是運力緊張的北方鐵路網運價提升的空間更大。

而興業證券則認為，鐵路運價市場化“依然任重而道遠”。“鐵路改革依然需要給予更多的時間、更好的計劃、更多的準備。這樣才會讓鐵路改革未來更順利地推行。”當然，興業證券也認為，鐵路改革預期不變，“雖然沒有明確時間表，但希望猶在”。

鐵道部部長盛光祖在之前召開的全國鐵路工作會議上表示，2013年，全國鐵路安排固定資產投資6500億元，投產新線5200公里以上。這意味着，有關部門仍要投資大量的資金用於鐵路線的擴建。但現實是，鐵道部屢次傳出“負債累累”的消息。數據顯示，截至2012年第三季度，鐵道部資產為4.3萬億元，負債2.66萬億元，資產負債率61.81%。每年新增的300億收益，確實是杯水車薪。