行政學院教授汪玉凱：官員財產申報應從最高層開始

國家行政學院教授汪玉凱昨日做客人民網強國論壇，以“‘以人查房’規定是否可行”為題與網友進行在線交流。汪玉凱表示，官員財產申報制應從最高層開始，才能夠真正帶動其他方面的改革。

國家行政學院教授汪玉凱（資料圖）

“以人查房”難度大 官員財產申報應從高層開始

汪玉凱認為，“以人查房落實起來有一定難度。對“以人查房”的對象做嚴格的界定，要建立嚴格的“以人查房”的程序，“以人查房”應該有相應的制度規範。只有有這樣一種前提和條件，“以人查房”才能夠落到實處。

他表示，目前最主要任務是區分對象，對普通老百姓的房產信息屬於個人隱私範圍，屬於保護的範圍，不能輕易去查；對於官員一些財產，在國家沒有公開之前，雖然也不能通過“以人查房”這種形式來實現，但是可以通過各種途徑揭露官員在房產上面一些不正當的來源和違法獲取的財富，利用官員的房產信息加強對官員權力的監督，加大反腐敗力度。

汪玉凱：目前我國只有申報制度，沒有落實機制，這在一定意義上使制度流於了形式。

汪玉凱認為，“以人查房”實質是官員財產的公示和公開問題。但目前我國只有申報制度，沒有落實機制，這在一定意義上使制度流於了形式。官員財產申報和公開制度沒有完全建立起來的原因是多方面的。和國外相比有以下幾個方面。 一是，世界上一些主要國家，尤其是歐美發達國家實行財產申報公開制度，主要崗位、主要職位官員均實行財產申報公開制度，特別是民選的一些官員的財產必須要公開。

二是，公開財產有嚴格的執行機制。如果一個官員一旦不能真實地申報自己的財產，被發現以後將承擔嚴重後果。

三是，官員財產申報公開制和其他制度綜合運用。國外不僅有一套嚴格的官員財產申報公開制度，還有一套嚴格的對公務人員的職業操守的嚴格的管理制度。二者相結合對公權力行使監督。

汪玉凱表示， 要改變我國財產公開制度不完善這種現狀，官員財產申報制必須從最高層開始，目前我國的官員財產申報公開制不是技術問題，最大的問題是要有決心，從高層開始，把它限制在一定的範圍之內並嚴格執行實施。只有從高層開始，才能夠真正帶動其他方面的改革。

俄議員被曝在美擁超200萬美元房產後辭職

儘管國外有一套嚴格的官員財產申報公開制度，還是難免有漏網之魚。俄羅斯國家杜馬、即議會下院道德委員會主席弗拉基米爾·佩赫京近日被曝在美國有市值超過200萬美元的房產，於19日退出聯邦會議、即議會。

俄反腐人士阿列克謝·納瓦爾內上週曝光幾份房契和法律文件副本，指稱佩赫京和他的兒子在美國佛羅里達州分別有一套公寓和一棟別墅，其中一處房產的市值約為130萬美元。

佩赫京19日辭職，堅稱清白，説辭職是為避免醜聞影響自己所屬執政黨統一俄羅斯黨。他説，有人企圖借炒作醜聞“抹黑”政府和聯邦會議。

佩赫京否認自己有境外房產，但承認房契上有他本人的簽名。

佩赫京幾天前接受俄羅斯獨立電視台採訪時説，公寓和別墅由他35歲的兒子阿列克謝所有，他自己不懂英語，以為簽署“擔保契約”是當託管人。他説，這場醜聞實際上只是就法律事務的“誤解”。

納瓦爾內就佩赫京辭職表示歡迎。他説，一些文件副本由美國寄出，還沒有送到他手中，他為郵寄支付189美元費用，“有點兒遺憾”。

俄羅斯法律不禁止官員有境外資產，但要求官員在税單中申報境外房產和銀行賬户。佩赫京從來沒有申報過境外房產。

俄羅斯總統普京近來大力推進反腐。他幾天前提交一份議案，打算禁止俄官員在境外開設銀行賬户。

（綜合人民網，北京晨報消息）