葛劍雄：制定離任國家領導人禮儀規定 明確待遇規格

3月3日，全國政協委員俞金堯提出為新任國家領導人舉辦就職典禮的提案，引起廣泛關注，不少網友跟帖留言，多數人表示支持。昨日，全國政協委員、復旦大學教授葛劍雄表示，他也提案制定離任國家領導人的禮儀規定，對退休官員的待遇也應明確，並對外公開。

全國政協委員、復旦大學教授葛劍雄

離任國家領導人禮儀規定應明確細緻

葛劍雄説，每個國家對離任領導人都應該尊重，給他們優厚的待遇，這既是國家的體面，也是對他多年對國家作貢獻的肯定，也表達國民對自己領導人的愛戴和尊敬。

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他認為，對離任國家領導人的禮儀規定要明確而細緻。比如：什麼場合應該有什麼規格、警衞安全等待遇，在規定上也要明確有些是終身的，有些是有時間限制的。在適用範圍方面也要明確，比如有的只適用於本人，有的可涵蓋配偶或全部家人。有明確規定後，就不能隨便改變。這樣一方面保證了國家制度，一方面也可杜絕外界關於離任領導人待遇的種種猜測，更能防止有人利用離任國家領導人的名義為自己辦事。

他説，目前世界上絕大多數國家都有類似的條例，都是明令公佈、有據可查的，建議我國制定離任國家領導人的禮儀規定。

退休官員待遇標準應明晰並對外公開

葛劍雄認為，除了國家領導人外，退休官員的待遇標準也應該明晰並對外公開。他説，現在不是沒有標準，而是標準往往比較隨意。他建議應該規範細化到多少年資、多少成績享受什麼樣的待遇等。

同時，還應該有地域限制，比如待遇限於在中國境內享受，若是生活在國外，待遇也要變化。他認為，對退休官員的待遇要從優，不要摳得很緊，但要規範。待遇從優一是對他長期為國家服務的肯定和回報；另外一方面，也是對現任官員的一種激勵如果清正廉明到退休，就有這樣的好待遇。他舉例説，比如香港的警察，在所受的處分中有一條讓他們很害怕，就是取消退休待遇。

葛劍雄認為，有了詳細的規定後，也方便執行。這樣也可以讓在任官員沒有後顧之憂，安心為國家工作。

國外離任領導人禮儀待遇

美國：總統退休後可享受終身安保

奧巴馬當地時間1月10日簽署《2012前總統保護法》。根據該法案，1997年1月1日之後當選的總統及其配偶都可終生享受特勤局的終身保護，前總統的未滿16歲的子女也將受到保護。不過，如果總統配偶再婚的話，對配偶的保護將終止。

該法案10日經奧巴馬簽署後正式生效，第一個受益人是前總統小布什，而第二個受益人則是4年後卸任的現總統奧巴馬本人。

俄羅斯：總統卸任後將保留外交豁免權

根據俄羅斯對卸任總統的相關保護條例，現任總統在停止總統權力後將交出總統住宅、車輛、特殊通訊服務以及安保服務等，但條例同時規定，總統卸任後將保留外交豁免權，各類刑事和民事法庭都不得召他出庭，就其在總統期間的各種過失行為進行審判。不過，有特殊重大的犯罪情況除外。

此外，卸任總統還可以終身使用由國家配備的保安服務、特殊通訊服務和交通服務。同時，他每個月還領取在任時財政獎勵工資的75%。另外，總統卸任後還可以繼續享受各種醫療和保險，其中包括度假和療養服務。 

俄羅斯的卸任總統還可以保留屬於自己的助手和秘書團隊，並可以使用國家禮儀場所。他甚至可以終身使用由國家配給的別墅。