交通部副部長:鐵路總公司無縫對接鐵路債
“沒想到鐵道部就這麼沒了,心裏空落落的。”北京某火車站基層工作的一位老員工這樣感慨。隨着國務院機構改革方案塵埃落定,與新中國同齡的鐵道部不可避免地面臨着拆分的命運。目前人們最關心的問題就是20年未漲的票價是否會漲,以及2.6萬億的負債由誰買單。當然,還有200萬在職員工的安置問題。
交通部副部長高宏峯日前接受《21世紀經濟報道》採訪時表示,新成立的鐵路總公司要把原來鐵路、鐵道部的債權、債務都要承接過去,實現無縫對接。而交通部承接的主要是鐵路發展規劃、監管鐵路安全生產等行政職責。

根據國務院機構改革方案,鐵道部將一分為三
以下為採訪原文:
《21世紀》:根據國務院機構改革方案,鐵路實行政企分開,將鐵道部擬定鐵路發展規劃和政策的行政職能劃入交通部,鐵道部如此龐大的一個部門,今後怎麼管好?
高宏峯:不要把鐵道部併入交通部理解成過去那種意義上的管人,這次的合併有法律、法規。你看民航也好,電力也好,這些年改革發展不都挺好。鐵路為什麼就不能搞好呢?而且中國鐵路已經有了一定的基礎,放到全世界也能排在前面,我們的高鐵技術也很先進,我相信鐵路會搞好。
《21世紀》:很多人關心未來鐵路票價,擔心會漲價。
高宏峯:變成企業肯定有這種擔心,以前國家管着它的價格,老百姓要求大眾化的價格,現在高鐵和鐵路投入又這麼大,怎麼能實現一種盈缺的平衡,確實是個很大的問題。
但是對鐵路行業,在它執行的運輸功能中,有相當大的公益屬性,對這些公益屬性,政府就要採取公益性的辦法來扶植它。比如説鐵路成本是1塊錢,人民羣眾要求是5毛錢,那5毛錢的虧損誰來辦?總得有個辦法。如果企業能掙這個錢,當然好了。如果掙不了,政府得拿出解決問題的辦法。
《21世紀》:接下來會是規劃職能這塊麼?
高宏峯:不是,政府職能這塊,包括政府監管,以後具體的“三定”方案裏面要説的,現在只是一個原則。
《21世紀》:過去鐵道部一直是個強勢部門,今後在融合上會不會有問題?
高宏峯:我們幾十年改革這麼多部委了。冶金部也好,紡織部也好,不都取消變成協會了,也都運作下來了,總得往市場機制上走。
《21世紀》:執行的難度有多大?
高宏峯:政府職能轉變、機構改革難度肯定是有的,從我們來講,政府職能轉變,既然黨中央、國務院定了,我們按照法律規定辦事就可以了。
《21世紀》:有銀行行長提到,要注意到鐵路債權人、債務人這一塊關係的理清,咱們這一塊有沒有方案?
高宏峯:鐵路總公司作為一個企業經營主體,要把原來鐵路、鐵道部的債權、債務都要承接過去,這個必須實現無縫銜接,不可能斷了的,因為它是作為一個企業主體來運營的。
一定會有個嚴密的設計,實現從鐵道部到鐵路總公司的無縫銜接,保證我們鐵路運輸不斷線、不出問題。
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