英媒：朱鎔基多名助手掌財經部委 或延續90年代改革

截至上週末，隨着中國2013年全國兩會的結束，新一屆中央政府主要財經官員的任命已基本揭曉。路透社據此分析稱，前總理朱鎔基的數位得力助手獲任執掌關鍵財經部委，表明中國準備啓動上世紀90年代以來最積極的經濟改革措施。

李克強新聞發佈會20餘次提及改革

路透社的評論注意到，新任國務院副總理馬凱、從中投公司迴歸的財政部長樓繼偉和“破例”第三次出任央行行長的周小川，均是朱鎔基擔任國家經濟體制改革委員會(體改委)主任時的老部下。朱鎔基擔任國務院總理時推行的造就了數百萬下崗工人的國企改革，都是出自體改委的規劃。

新任國務院副總理馬凱

評論説，上述幾位是新一屆中國中央政府財經團隊的代表性人物，他們基本上被認為是傾向市場的經濟改革者，縱使當今經濟條件已有不同，他們仍有能力完成上世紀90年代朱鎔基開啓的改革事務。

總部位於紐約的顧問公司MES Advisers長期以來一直擔任中國金融行政部門的顧問，今年全國“兩會”期間，該公司總裁保羅·馬科斯基(Paul Markowski)曾會晤數位中國高層來自央行和發改委的財經官員。路透社引述馬科斯基的話評論説，新一屆中國政府會啓動結構性改革，最終會極大壓縮老式的國有企業。“(中國)經濟政策制訂團隊的變動，有如奧巴馬政府請回克林頓的經濟團隊來實施自身的經濟舉措。”

路透社認為，朱鎔基因領導中國加入世貿組織而寫入史冊。加入世貿，迫使數千家低效企業關停，使中國出口業躍上全球舞台核心，從而推動中國一躍而成為僅次於美國的世界第二大經濟體。但是一些批評人士認為中國的民營企業和國企在金融借款方面仍存在不公平。

路透社注意到，李克強就任總理後的首個新聞發佈會上，曾不下20次提及“改革”一詞，而且發誓要打破既得利益，以確保經濟轉型和保持長期穩定增長。

中國在2011-2015年的“十二五”規劃中設定了7%的年均經濟增長目標，並許諾10年內使家庭收入翻番。這意味着增長率目標還將再保持十年。經濟學家表示，要想達到這個目標，中國必須大幅提高經濟生產率，尤其是考慮規模達40萬億元人民幣（6.4萬億美元）的城鎮化戰略。根據中國的城鎮化進程，未來10年將有4億人口從農村遷移到城市。

路透社評論説，預計李克強總理任期之初，改革幾乎毫無疑問會是施政的重點。而且，積極改革的必要性確很急迫，不僅僅是因為較為容易的改革已經實施完畢，而且中國目前經濟總量已是朱鎔基離任時的5倍以上，對改革措施的反應會較為温和。

改革只剩下需要攻堅的任務

評論援引多位觀察人士的分析預測説，新一屆中國政府的經濟改革初步規劃可能會於今年秋季黨的高層會議（十八屆三中全會）上公佈，而改革的重點會側重於促進收入再分配和刺激民間消費的財税改革、降低經濟增長對投資和出口的依賴，以及推動內需的下一階段城鎮化建設。

三任央行行長的周小川

美銀美林大中華區首席經濟學家陸挺提醒不要低估朱鎔基離任後的改革措施。2002年起擔任央行行長的周小川是中國近十年來一系列金融改革的策劃者。他推動的改革帶動了新興的資本市場陸續崛起，放開了一些利率的管制，取消了人民幣釘住美元的匯率制度，人民幣國際化邁出了穩健的一步。

周小川能第三次出任央行行長被很多媒體認為是“破例”，而路透社的評論認為，周小川的留任，表明高層決意完成未盡的改革舉措。

現年62歲的樓繼偉不能算是財政部的新人，他曾長期擔任財政部副部長。根據媒體的公開報道，樓繼偉曾參與設計1994年分税制改革，對財政體制改革理論具有前瞻性的完整描繪。去年11月，他接受路透社專訪時曾説，中國改革中較容易的領域已經完成，只剩下需要攻堅的任務，包括賦税改革、人民幣可兑換性和流動自由度的提升。

新任財政部長樓繼偉

此次人事變動中，郭樹清離開證監會轉任山東和肖鋼接任證監會主席，是外界關注的焦點之一。肖鋼履新之後，針對外界對資本市場改革的擔憂，明確表態説改革還會繼續。路透社的評論還提到了今年2月肖鋼通過《中國日報》發表的一篇文章，文章提醒説，金融業不應該自滿，而是必須抓住機遇繼續改革和重組。

中國國有大型商業銀行一直被視為現行金融體制的既得利益者。依靠存貸款固定利率制，它們通過向國有企業發放基本上無風險的貸款，獲取了鉅額的利潤。

路透的評論最後引述不倫瑞克(Brunswick)公司高管約翰·摩爾(St.John Moore)的話説，中國最新的改革動作鼓舞人心。“我樂觀的認為，他們至少選擇了正確的領導團隊。”摩爾説，“不過現在政策的執行是主要挑戰。”

（路透中文網：中國新一屆政府財經團隊展現重拾1990年代改革魄力）