奧巴馬簽署法令 禁止政府採購中國IT設備

路透社報道，當地時間3月26日，奧巴馬簽署了一項新開支法案中，包含一條禁止美國政府機構購買與中國政府有關公司信息技術的條款。

這項法案規定，有關機構考慮購買IT系統時須向執法機關諮詢“網絡間諜或破壞”風險，必須包括中國“所有、領導或補貼的一個或多個實體生產、製造、裝配IT系統的任何風險”評估。

預計新規將對中國電腦製造商聯想集團造成嚴厲打擊。中國可能會指責美國違反WTO規則予以回擊，但實際上可能難有作為，因為它不是政府採購國際和解規則WTO協議的成員國。

　美軍網絡戰能力無疑走在中國前面，仍大呼中國威脅。 

根據美國國會2012年5月的一份報告，美國累計從中國進口了總額約1290億美元的“先進技術產品”。

律師事務所Steptoe &Johhson駐華盛頓合夥人、美國國土安全部前助理部長斯泰沃特·貝克(Stewart Baker)最先注意到了這一法案。他週一在知名法律博客Volokh Conspiracy中表示，這項舉措將對中國計算機廠商聯想造成嚴重打擊，也令一些向政府銷售商業IT設備的美國公司感到驚訝。

近幾個月，美國政府對信息安全攻擊事件正越來越關注，而美國總統奧巴馬也對這種行為表示譴責。奧巴馬在接受ABC採訪時表示，一些信息安全攻擊“毫無疑問”得到了其他國家政府的支持，而相關國家應當遵守國際準則。

去年，美國眾議院情報委員會發布報告，敦促美國電信運營商不要與華為和中興進行商業合作，而原因則是中國政府可能會對華為和中興施加影響，從而不利於美國的國家安全。兩家公司均否認了這一指控，而華為發言人表示，這樣的説法“毫無根據”。

貝克預計，美國政府對於採購中國技術產品的這種態度還將繼續，未來甚至會越來越嚴厲。他表示：“一旦經費法案中加入了一項條款，那麼除非有很好的理由，否則條款很難被刪除。我們將看見，撥款委員會未來將進一步收緊控制。”

中國政府可能會提出，這樣的法案違反了世界貿易組織(WTO)的規定。不過由於中國並非WTO政府採購國際協議制定小組的成員，因此很難通過WTO挽回局面。貝克指出，這一協議中存在國家安全豁免條款，這將成為美國應對中國的另一條防線。

貝克認為，其他國家可能會對美國政府的新法案表示反對，因為這也阻止美國政府採購在德國製造的聯想電腦，以及在英國設計的華為手機。不過這些國家可能會容忍美國的做法，因為這些國家同樣面臨信息安全威脅。

美國國會一名助理表示：“這項法案的目標並不是損害在中國開展業務的美國和歐洲公司，法案只與中國主導的公司有關。”由於聯邦政府採購的資金來自納税人，因此納税人往往要求政府採購最便宜的設備和服務。但這名國會助理表示，一些中國公司可能獲得了高額補貼，因此可以以極低的價格在美國市場銷售商品。