習主席首訪都做了什麼？-陶短房

3月22日至3月31日，中國國家主席習近平在短短9天時間裏自北至南縱穿大半個地球，先後訪問了俄羅斯、坦桑尼亞、南非和剛果四國，期間出席會議66場，會晤各國領導人32位，發表演講、講話20多次，出席人文、公關活動10餘場，訪問期間和所在國及“金磚”各國簽署了多項合同、協議和聯合聲明。

此次出訪，系習近平主席正式接任國家主席後不久、所進行的第一次出訪，是所謂“開局之旅”，如此特別的行程安排，如此緊湊的行程，其主要意旨，在於為今後一段時間中國的外交和國際戰略，走好開篇-佈局-定調的第一步棋。

正如許多國際觀察家所指出的，首訪選擇俄羅斯和非洲具有特殊意義。中國希望和俄羅斯發展戰略合作伙伴關係，雙方都將對方看作刺激經濟增長的動力之一，且近期在一些重大國際問題、尤其是敍利亞危機解決思路方面立場接近，兩國在朝鮮半島局勢、東亞地緣政治、中亞局勢及上合組織運作、主權和領土爭端等問題上也需協調立場。在經濟和能源合作等領域，中俄間仍有許多分歧和懸而未決的問題，有些已拖了多年，如今兩國都先後經歷政府更迭，也迎來了協調、解決的契機。

**中國和非洲的關係源遠流長，改革開放以來，領導人履新後優先訪問非洲，是不成文的慣例。**自2006年11月，中非合作論壇北京首腦峯會以來，中非關係取得突飛猛進的發展，2009年起中國成為非洲最大貿易伙伴，雙邊貿易額、中國對非援助和投資額，近年來都有了飛躍性提高，非洲正日益成為中國當前最重要的資源來源和產品市場之一，未來更是全球人口增長率最高、經濟增長潛力最大的“希望大洲”，保持和增進中國-非洲全方位夥伴關係，對中國而言，重要性不言而喻。將俄羅斯和非洲三國當作“習近平時代”中國外交的開篇之作，顯然經過認真考量。

此次9天行程的“軸”，是在南非德班舉行的“金磚”國家峯會，這個新興國家間原本僅存在於紙面上的鬆散集團，如今正一步步走向實體化，並逐步由依附於工業化國家壟斷的舊規則、舊秩序，變為努力以一個聲音説話，並越來越大膽挑戰既有秩序，此次德班峯會，“金磚”五國圍繞“共創一個更加平衡、公平的國際經濟秩序”主題達成一系列共識，包括組建金磚國家合作開發銀行，成立金磚國家互助基金，籌建金磚國家共同評級機構，以及各“金磚”間“一對一”分別達成多項雙邊貿易本幣結算協議，等等。

在上述“金磚”主要議題上，中俄在本屆峯會上扮演了“主推手”作用，而南非這個最“年輕”的“金磚”和東道主則起到無可替代的催化劑作用，作為對全球經濟與金融新秩序最期待、對“新的援助與融資選擇”最渴望的非洲國家，則是“金磚落地”最適宜的氣候與土壤。從這個角度講，9天4國的行程雖迂卻直，其佈局之用意，一目瞭然。

“金磚”由虛變實，其最根本的出發點，如前所述，是“共創更加平衡、公平的國際經濟秩序”，其背後的含義，則是新興國家希望在政治、經濟和其它國際重大事務上能夠獨立自主，發出自己的聲音，走自己的生存、發展之路。非洲各國之所以對中國、對“金磚”的實體化寄託期望，同樣是期待這些新興力量能夠幫助他們走一條自主發展之路，而並不附加任何強加的模式、概念。這種強調自主發展的基調，恰貫穿於整個行程：在俄羅斯，習近平主席推出“鞋論”；在達累斯薩拉姆、德班和布拉柴維爾，他多次強調“尊重非洲各國的獨立與尊嚴”；在“金磚”峯會上，他反覆強調自主發展的重要意義；在整個訪問期間，他不時表述“建立更加平衡全國經濟，改善全球經濟治理，推動國際關係中的民主”立場，所有這些表述，歸根結底都可總結為“自主”兩個字。相信這樣的定調不僅是此次“開局之旅”，也將是中國今後很長一段時間外交風格的主基調。

這並不是説，新的領導班子不重視與歐美和亞太鄰國間的關係，或這些關係相對不重要。事實上，和中俄、中國與非洲間相比，中國與工業化國家間、中國與亞太鄰國間的溝通渠道更順暢，溝通機制更密切，溝通和互訪更頻繁，對於首訪而言，先急而後緩，“雪中送炭”優先於“錦上添花”，是順理成章的選擇。