林毅夫重申：中國未來發展靠投資而不是靠消費

林毅夫：發展中國家切不可照搬西方

4月6日，在2013博鰲亞洲論壇“對話林毅夫：新結構經濟學”分會上，北大國家發展研究院名譽院長、原世行高級副行長林毅夫表示，他認為消費是重要的，但不能作為推動中國未來發展的驅動力，因為中國經濟要發展，基礎是勞動生產力的水平不斷提高，勞動生產力水平不斷提高靠的是在現有產業技術不斷創新。

他指出，此外還要不斷把資源重新配置到有更高附加價值的新的產業上去，這是不管在任何國家提高收入水平的唯一手段。

他認為，這一手段不能靠增加效率達到，必須靠投資達到。對於中國的未來，他強調投資，因為“不管是在產業上、技術上、還是基礎設施上的投資，都是為了提高經濟發展的水平和收入水平，收入水平提高以後資源會增加。我們一直在看中國消費資源的問題，消費每年增長也不低。消費是發展的目的，投資是發展的手段，要把這兩個關係的辯證關係理清楚，這樣我覺得中國經濟發展的潛力還非常大。”

他表示，中國經濟發展的潛力大表現在兩方面：一方面是中國和發達國家的技術差距、產業差距還相當大，所以在產業升級、技術創新上還有不少後發優勢，另外基礎設施硬的方面，層級之間改善了，列層之間還有很大的欠帳。另外基礎設施設置還有軟的各種安排，作為發展中國家、轉型中國家一定有制度的扭曲，隨着經濟的發展必須不斷的完善、改進，“這也就是為什麼李克強總理上台以後一直強調，改革是最大的紅利，改革確實可以提高效率，促進中國的經濟增長。如果把那些因素都放進來，我想中國在未來20年還有維持8%增長的潛力。”

“這個潛力是不是能夠變成現實？這就決定於是不是能夠繼續改革。”他説。

追問：誰來投資？如何劃定政府與市場的邊界？

在現場，主持人何剛問：相關的一個問題我追問一下，誰來投資？在中國我們知道，投資的主體尤其是基礎設施長期是財政和政府是投資主體，我們在座的很多民營企業非公經濟體的人士，在基礎設施投資中的佔比是很小的。林老師此前的另外一個身份就是全國工商聯前任的副主席，您對此有很多瞭解。回到新結構經濟學裏面甄別了政府的角色和市場的關係，能不能簡要的給我們做一個梳理，就是在推動投資的過程中，政府起什麼作用，進而在整個新結構經濟學的視角來看，政府與市場的邊界，如何避免政府像過去那樣過有不及，怎麼讓政府發揮適當的作用，這實際上是李克強總理和新一屆領導人反覆講的。我們從學術研究的角度一個恰當建議和思考是什麼？

林毅夫：這是非常重要的問題。如果經濟發展相當大的程度靠投資作為驅動力，那麼這個投資分成兩部分，一個是技術創新的投資、產業升級的投資，一個是基礎設施的改善投資，我想在技術的創新、產業的升級應該是以企業為主體。如果創新和升級能夠按照新結構經濟學裏面所講的，主要是進到這個國家有比較優勢的或是有潛在比較優勢產業的話，企業都有這個積極性，然後就有相當大的能力做投資的主體。但是有些東西企業是做不了的，比如説你要技術創新技術要研發，商業性研發企業能做，基礎性的研發，我們知道它是一個公共產品，比如物理學知識上的突破，化學知識上的突破，工程力學知識的突破，很多沒辦法申請專利，而且投資的時間要非常長，在這方面就應該政府為主導來做，提供資金給合適的大學、研究機構來做。

在中國目前發展階段或者大部分發展中國家，資金相對發達國家來講還是少的，修建一條路可能是要幾十億、幾百億，比方高速公路、高速鐵路這樣。叫民營企業做是不行的，它的風險太高了。

這和新自由主義，當時有一個設想，如果基礎設施的投資真的能夠對經濟的發展起足夠的促進作用，它應該有足夠的市場價值，既然有足夠的市場價值就應該由民營企業來做，這是在第二波新自由主義市場中很重要的論斷。實踐的結果怎麼樣？除了能收費的移動通信之外30年沒有投資。這造成現在大部分發展中國家基礎設施非常落後，到處是瓶頸，我想這方面我們還是應該按照它生產活動的特性，它投資的資本需求的規模的特性，它的週期特性和風險投行來決定它的主體應該是企業還是個人。

不管是企業還是個人目標是相同的，企業技術創新、產業升級、市場運營當中有更好的環境，更低的費用。如果這樣做的話，靠市場和政府兩隻手，發展中國家就有辦法挖掘前面所講的，每年8%增長的潛力不是10年、20年，可能是一代人、兩代人。

談比較優勢：發展中國家需“田忌賽馬” 不可照搬西方

發展中國家要發展，除了堅持以投資作為經濟的發動機之外，還應當善於運用比較優勢。林毅夫表示，發展中國家經濟發展不應完全照搬發達國家模式，應按照“田忌賽馬”原理，找準有比較優勢的產業市場。

林毅夫以“田忌賽馬”為例稱，發展中國家只有用快馬和發達國家中速的馬競爭才會贏。他認為，改革開放以來，中國在勞動力相對密集的製造業具有比較優勢。“咱們已經征服全世界了，你到美國的超級市場都是勞動力密集的產品。”

在發揮製造優勢的同時，林毅夫表示，中國還要不斷把資源重新配置到有更高附加價值的新的產業上去，這是提高收入的唯一的手段。

林毅夫表示，中國密集型產業的工資漲幅相對過去的確很快，但與發達國家相比，不管是製造業上的勞動力，還是高端研發中心的工程師的工資，都比美國、日本“便宜”。

林毅夫表示，中國應該利用更多的資本去替代勞動，讓資本更密集、技術更密集的產業提高勞動生產力，從而在國際市場中具有競爭力。“你不可能一下子要中國的農民都像美國蘋果公司的工程師那樣。我們希望有一天是這樣，但不是現在。”

（綜合財經網、中新網、鳳凰財經消息）