發改委副主任張曉強：汽車限購是發展的必要代價

（資料圖）張曉強：中國需要在發展質量上採取切實有效的措施

國家發展改革委員會副主任張曉強6日在“博鰲亞洲論壇2013年年會”的“失速的新興經濟體：跨越‘成長陷阱’”分論壇上表示，中國目前在某些方面會有一些限制性的措施，例如轎車限購等出現“一號難求”的局面，確實是付出了一定的代價，但中國確實需要在發展質量上採取切實有效措施。以下為講話摘要。

汽車限購等是發展必要的代價

主持人：剛才談到中國信息化、工業化、城鎮化帶來的一系列機遇。但是這裏面也有很多疑惑，尤其是轎車問題，轎車不是想買就可以買的，還有一系列的因素。您覺得今天這些限制是為我們今後更好、更健康發展所付出必要的代價嗎？

張曉強：確實在這樣一個快速發展過程中，帶來了巨大的環境和資源的壓力，這種情況下確實如果要更加註重發展的質量和可持續性，在某些方面會有一些限制性的措施，比如説您提到的雖然轎車是世界第一銷售大國，但是北京從過去可以自由購買變成搖號，一個月只有2萬個號，最近我注意到每個月參加搖號的人數已經升到150萬人了。

上海多年是採取拍賣。過去買一個競價拍賣得一個車牌號是三萬塊，最近漲到九萬塊了，廣州也在限購，這是中國三個大的經濟中心城市。

從某種意義來説，這確實是我們付出了一定的代價，但是我想如果我們看到今年1月涉及140萬平方公里，8億人口的嚴重霧霾天氣，如果我們不在發展的質量上採取切實有效措施，包括對於鋼鐵、水泥、冶金、化工這些低質量、低環保質量標準的數量擴張不解決，在大城市這種科學發展的問題不很好解決，只是攤大餅，只是從一個方面去拼命賣轎車，那將來可能羣眾自己也不會願意居住在天天都是PM2.5，極不健康或者有毒這樣的環境中，這需要大家的共同努力，所以回過頭來，將來可能在科技創新、體制創新上要邁出更大步伐。

擴大內需、依靠創新

主持人：我們想問張曉強先生，你覺得中國未來新的經濟增長點在哪裏？今天這些限制是不是我們為了中國經濟新的增長以及為了改革所必須付出的必要代價？

張曉強：中國作為人口最多的發展中國家，隨着我們強調今後發展方式要從主要依靠出口和投資更多的轉向內需，特別是消費需求。這個本身我認為就是中國今後實現可持續發展的一個巨大的潛力。比如説轎車的銷售，中國已經是連續四年世界第一大市場，這已經不是潛在的問題了，是實實在在的超過美國，連續四年了。去年雖然中國成品油總的消費只增長4%，但是汽油消費增長10%，因為去年一年賣了2000萬輛汽車。今後每年的銷售在這個基礎上還要有所增長。

從擴大內需這個角度，當然還有很多亮點，比如旅遊、醫療、保健、教育、文化，同時大家都提到一個新興的講求質量的城鎮化既是中國實現現代化的必須完成的歷史任務，又是擴大內需最大的潛力所在。因為中國這樣巨大的一個人口，13.5億，城鎮化率剛剛達到52%，而且有些專家還不認可，説因為這裏面還有1億多長期在城鎮居住，但是沒有户口的農民工，和發達國家相比有20-30%的差距。所以在講求質量的城鎮化的推進中，它有大量的投資和發展機會，不僅僅只是一個圈地、攤大餅、造樓，而是要在城市中有完善的基礎設施，有良好的生態宜居的環境，商業醫療教育等等更均等的公共服務，還要有適應經濟結構升級更好的就業機會，包括服務業等等。

比如説中國現在的大城市交通擁擠非常嚴重，所以我們提出公交優先發展戰略，現在多個大城市在建設地鐵，到去年底中國地鐵實際營運里程達到2000公里，北京440公里，居世界第一位。上海420公里，居世界第二位。英國從過去世界第一位400公里降到第三位，大家剛剛紀念英國倫敦地鐵150週年，150年搞了400公里，北京上海是20年。最近專家預測説到2020年，中國城市地鐵輕軌這一項還要再增加4200公里。可以想象這帶來多大的機會。

當然我們在科技創新這方面，科技創新對中國GDP增長貢獻率只有30%左右，比發達國家60%到70%差的太多，這是一個巨大的差距，但是這恰恰又是一個巨大潛力，如果能達到科技創新對GDP增長哪怕是50%，這個潛力就極為巨大。