海南以樓市疲軟拒出國五條細則 2011年曾率先叫停“限購令”

與一些省市敷衍的“一句話調控”相比，海南對“國五條”的態度更為堅決，海南省住房與城鄉建設廳本月1日向媒體明確表示將不出台專門的“國五條”地方細則，成為首個拒絕樓市調控升級的省級政府。

3月31日，是國務院樓市調控“國五條”細則中，要求各地公佈房價控制目標的大限時間。在廣東率先公佈細則後，3月30日與31日，北京、上海、重慶、濟南、大連、合肥等城市都按時發佈了樓市調控地方版細則，但海南卻一直未有動靜。

“沒有必要要求海南強硬執行‘國五條’，調控如果再度加碼，可能會使海南樓市一蹶不振。”海南省政府一名工作人員表示。

樓市疲軟成“擋箭牌”

海南省住房和城鄉建設廳有關負責人日前公開表示，海南原擬定出台進一步落實“國五條”的地方細則，但經過充分調研後認為，目前包括“限購”等政策在內的房地產調控政策都已落實，海口市也已公佈2013年房價控制目標。經慎重考慮，海南決定不再出台專門的“國五條”實施細則，但海口、三亞兩市的“限購令”將繼續實施。

在上述海南省政府人士看來，海南不出台細則符合當地實際情況，有利於房地產市場平穩發展，目前“維穩”最重要。

“上一輪調控選擇一刀切，副作用至今仍在發酵。此次中央給地方足夠的放權，允許地方根據自身情況‘喘口氣’，應該鼓勵這種方式。”海南省國土資源廳一位處長表示。

這位海南省國土廳處長認為，海南樓市目前處於深度調整期，是拒絕出台“國五條”地方細則最充分的理由。“海南樓價暴漲”只是外界的一種誤解，除了三亞、海口等旅遊城市房價較高外，其他城市的房價，並沒有超越二三線城市的正常水平。

“如果強制執行‘國五條’，將會打擊海南其他城市的剛需，這並不是‘國五條’的用意所在。”這位處長補充道。

三亞鳳凰島是海南樓市的標杆。今年以來，鳳凰島房價從最高時的每平米16萬跌到均價7萬。

2011年海南曾率先叫停“限購令”

截至4月10日，已有20多個城市出台了“國五條”地方版細則。有些選擇原文轉發“國五條”，更有甚者，細則內容只有廖廖幾十個字，被業內戲稱為“發了一條微博”。

海南當地一家房企的項目負責人指出，海南關於不再出台細則的公告中，用“海南省房地產調控主要政策都已落實”來陳述緣由，卻未涉及以往已落實政策的效果。“海南通過迴避調控效果，並以此做文章。”

事實上，在上一輪調控中，作為海南省僅有的兩個實行限購政策的城市，三亞和海口調控目標完成得並不理想。

以三亞為例，在2012年無房價控制目標情況下，三亞新建住房價格出現反彈，同比上漲15%，遠高於該市曾經於2011年制定的小於10%的房價調控目標。同樣，三亞在2011年也並未完成2010年所制定的目標。海口的情況與三亞類似。

在上一輪調控中，也是海南率先叫板限購令，海口是率先停止執行樓市“限購令”的城市，原因是房地產相關收入的快速下滑。2011年的4月20日，海口市長冀文林在海口市政府第75次常務會議上説，要“充分利用國務院給予海南的優惠政策，按照限價不限購的原則，積極出台相關實施細則”。2010年，房地產業在海口財政收入中佔比超過四分之一，增收額佔比接近二分之一。到2011年3月，海口商品住房銷售套數僅為302套，同比下降90%。據瞭解，海口60%的房產購買者為島外人士。

海口4月1日公佈了今年房價控制目標，明確“新建商品住房價格增幅不高於海口市城鎮居民人均可支配收入的實際增幅”。公告一出，立即遭到業界的質疑，被指“要完成該目標很難”。

此外，因房價多次領漲全國，三亞一直被認定為屬於“房價過快上漲的城市”，也屬於房價重點監控的城市。

中國指數研究院公佈數據顯示，去年年中，三亞商品房成交均價為2.6萬元/平方米，超過北上廣深一線城市。

“海南官方一直否認當地樓市存在泡沫，然而，在實行限購之下，多個發展旅遊地產的城市房價依然高企。隨着樓市回暖，即使保持原有的限購政策，也難以控制房價繼續攀升的局面。”一位海南當地開發商表示。

據海南省統計數據，2012年該省房地產開發完成投資886.64億元，比上年增長33.7%。全年施工項目個數為2485個，同比增長20.0%。其中，本年新開工的項目為994個，增長24.1%。

今年一季度，海南樓市量價齊漲的趨勢與全國樓市回暖形勢保持一致。數據顯示，全省商品房共簽約23750套，簽約面積213.88萬平方米，簽約均價為13370元/平方米，各項指標都明顯好於去年同期。

海南開發商關萬儒則認為，屬於限購範圍的海口和三亞的開發成本偏高，不少開發商都集中精力主攻海南的二三級市縣樓市，海南房價近期內不會出現大的起伏。

任志強稱讚海南最聰明

海南迴絕“國五條”細則，得到了華遠地產董事長任志強“最聰明”的誇獎。任志強在今年博鰲亞洲論壇上表示，“海南最聰明，沒出‘國五條’細則，就執行原來的。”

任志強認為，“國五條”基本上沒有説出什麼道道，地方細則最嚴厲的就是北京，一個人也不準買第二套房子，把單身户口的權力限制了。

他説，從各種已經出台的細則情況看，基本上都是軟磨硬破。從2000年到2010年十年變化中，個人消費八項分類裏面，住房消費從2點幾漲到8點幾的比重，加上買房6.4萬億，我們個人消費比重漲到了20%，這個變化從2011年開始。按美國説，住房個人消費25%多一點。中國是2010年第一次住房消費超過了食品消費，説明它已經從生存型消費變成享受型消費，不僅僅吃飽肚子，能活下去了。這是從個人消費上看最大的特徵。從此以後住房消費就一定是超越個人消費中其他任何消費中的最高消費。

雅居樂、碧桂園、中信地產等多家房企海南項目相關人士，則用“高明”、“明智”形容海南的做法。其中一位人士認為，海南樓市最容易成為政策市，開發商很擔心市場“快跌快升”。

海南城昭房地產開發有限公司常務副總經理張興宏表示，海南不出台“國五條”地方細則是好事。

張興宏稱，現階段的海南樓市可以用“有價無市”來形容，整個市場顯得較為疲軟，一旦調控力度持續加強，將不利於市場平穩發展。