G20為日本繼續實施貨幣寬鬆開綠燈 周小川樓繼偉稱其難自救
20日,二十國集團(G20)財長和央行行長會議在美國華盛頓舉行,並就當前全球經濟形勢、G20“強勁、可持續、平衡增長框架”、國際金融架構改革、金融部門改革以及長期投資融資等議題進行了討論,並發表了聯合公報。
會議認為,全球經濟增長繼續緩慢復甦,但復甦仍不均衡。宏觀經濟政策的不確定性、私人部門“去槓桿化”、財政緊縮、金融中介功能受損以及全球需求再平衡進程仍未完成,將繼續拖累全球經濟增長前景。為促進全球經濟復甦,發達國家應加強財政整頓,確保中期財政可持續性,同時關注持續的寬鬆貨幣政策帶來的負面效應;歐元區應進一步夯實經濟和貨幣聯盟的基礎,包括儘快建立銀行業聯盟,減少金融分割,繼續強化銀行的資產負債表;各國都應加快推進結構改革,提振經濟增長前景並創造就業機會。
會議要求加快國際貨幣基金組織(IMF)份額和治理改革,確保在2014年1月前完成份額總檢查;強調要加強公共債務管理;推動IMF與區域融資安排之間加強互補合作;開展促進長期投資融資相關研究;繼續推動金融部門改革,以及促進普惠金融的發展。
然而,二十國集團(Group of 20, 簡稱G20)財長們審慎的為日本繼續實施寬鬆貨幣政策開啓綠燈,並在圍繞全球經濟復甦可能脱軌的擔憂加劇之際,稍微督促歐洲採取更多措施來提振經濟增長。
去年日本經濟名義增長率為1.1%,經通脹率(負值)調整後為增長2.0%。從2008年雷曼兄弟(Lehman Brothers)倒閉到2012年底,日本經濟名義增長率為-8%,而財政刺激措施促使債務額保持每年大約4%的增速,使得日本成為了工業國家中負債最高的。
日本財務大臣麻生太郎稱,日本擺脱通貨緊縮所需時間可能比日本央行的兩年目標更久,而且要想實現自持性經濟復甦至少還需要幾年。他強調,日本將繼續遵守G20 2月份達成的協議,即各國將避免進行競爭性貨幣貶值,只將貨幣政策用於國內政策性目的。
日本央行行長黑田東彥(Haruhiko Kuroda)對G20公報中有關日本放鬆貨幣政策問題的看法表示歡迎,他表示,既然從國際社會獲得了支持,日本可以滿懷信心的去實施政策措施了。
對此,中國央行行長周小川和財政部部長樓繼偉闡明瞭中方觀點並分享了中國經濟保持穩健增長的經驗。“日本量化寬鬆貨幣政策難以從根本上解決自身存在的結構性問題。中國經濟發展的經驗表明,推進政策改革與結構調整能為經濟注入持續動力。”
周小川説,當前全球經濟復甦乏力,下行風險仍然顯著。歐洲經濟尚未走出歐債危機影響,外圍國家債務風險可能反覆發作,並在推動結構改革問題上面臨巨大政治和社會壓力;美國經濟出現復甦跡象,但中期財政可持續性面臨挑戰;日本量化寬鬆貨幣政策難以從根本上解決自身存在的結構性問題。發達國家在宏觀政策取向上應兼顧短期與中長期需要,不能因為短期壓力而放棄中長期結構改革,同時也要關注非常規貨幣政策的負面溢出效應。
周小川在介紹中國經濟形勢時指出,面對全球經濟的不確定性,中國政府加強了宏觀調控,同時高度重視結構性改革,經濟保持穩健增長,物價水平基本穩定,國際收支更趨平衡。今年一季度中國經濟開局平穩,穩中有進,國內生產總值同比增長7.7%,處於合理增長區間。中國政府仍將堅持積極的財政政策和穩健的貨幣政策,促進經濟增長和維護物價穩定。
目前,中國結構調整已取得明顯成效。今年一季度,服務業佔整體經濟規模的比重為47.8%,比去年同期提高1.6個百分點。消費對經濟增長的貢獻率達到55.5%,比去年同期提高3.7個百分點。服務業對經濟增長的貢獻首次超過製造業。中國改革步伐正在加快,將在全國範圍推行營業税改增值税的改革,並將減少政府對市場的干預,讓市場發揮更大作用。
周小川表示,為增強基金組織的合法性和有效性,有關國家應儘快批准2010年基金組織份額和治理結構改革方案,在2014年1月前完成新一輪份額總檢查,進一步提高新興市場和發展中國家的發言權。同時,基金組織應繼續解決當前監督實踐中的有關操作問題,切實發揮新監督決定應有的作用。國際社會還應繼續加強對低收入國家的支持。

資料圖:周小川
G20:同意給予各國更大的餘地來實行經濟刺激措施
週五G20會議結束時發佈的公報反映出,成員國一致同意給予各國更大的餘地來實行經濟刺激措施。
對於美國和日本來説,這是一大勝利,他們都認為過度緊縮政策可能產生阻礙經濟增長的反作用。而英國和德國等國認為,有必要修復各國財政為經濟走強打下基礎。
此次會議公報的論調較2月份莫斯科會議上的論調有所變化。在2月份會議上G20主要擔心全球即將掀起一輪貨幣戰,日本等國家將進行競爭性貨幣貶值。但日本似乎已經令其他財長們相信該國寬鬆貨幣政策的目標是重振經濟,而非讓日圓貶值。
G20表示,日本近期採取的政策措施旨在抑制通貨緊縮和提振國內需求。
而此次會議的焦點似乎轉向了歐洲。在發達經濟體經濟增長疲軟之際,許多歐洲國家正在反思應當以怎樣的步伐來進行減支增税的緊縮行動。國際貨幣基金組織(International Monetary Fund, 簡稱IMF)和美國都認為,有財政餘地的國家應放慢緊縮步伐,以避免拖累經濟增長。
G20呼籲歐元區儘快平息為時已久的債務危機,尤其是通過加強金融系統的融合。公報敦促歐元區儘快建立銀行業聯盟,進一步降低貨幣市場的碎片化,並繼續改善銀行業資產狀況。西班牙財政大臣金多斯(Luis de Guindos)週五表示,歐元區再度因為低增長和信貸市場碎片化問題成為關注焦點。
美國財政部一位高級官員表示,G20會議公報反映出,歐洲有必要採取進一步措施來提振經濟增長和降低高企的失業率,美國也一直持這一觀點,美國認為,歐洲應當像美國那樣放緩緊縮步伐,以恢復經濟增長。
G20公報稱,美國和日本應當在中期內,也就是幾年內削減預算赤字。G20還密切關注美國等國家採取的寬鬆貨幣政策是否會引發資產泡沫,因為這一政策可能推動投資者尋求獲得更高的收益。
俄羅斯財長西盧亞諾夫(Siluanov)表示,實際上本次會議對日本實行定量寬鬆政策的問題進行了討論,但關注程度沒有2月份會議那麼高,這次對這一問題的討論實際上十分平靜。他表示,會議就匯率變動問題的討論所用的時間遠不及2月份會議長。他還表示,各國部長反對制定硬性的公共債務削減目標,而是計劃制定相關指導方針,部長們認為在這一問題上應當有一定靈活性。