8.7萬菲勞在台工作 比其他外勞更高檔

大部分菲勞是產業外勞，其餘是家庭看護工（資料圖）

台灣漁船遭菲律賓公務船槍擊事件在島內持續發酵，台當局4月11日提高反制措施，稱若菲方不及時“道歉、賠償、懲兇”，將採取凍結菲律賓勞工（簡稱“菲勞”）申請等措施。這一表態引發島內熱議，部分在台菲勞大呼“不公平”，並呼籲菲政府立即道歉。不過《自由時報》評論稱，台當局宣佈“凍結菲勞”早已是老套路了，菲官方根本不把台灣放在眼裏，因此這招能不能達到迫使菲讓步的效果，“恐怕很難樂觀”。

在台菲勞8.7萬人

據台灣“中央社”12日報道，根據台“行政院”勞工委員會職業訓練局統計，當前台灣外勞來源國主要是印尼，產業類加上社福家庭類約有19萬人，越勞居次（10.1萬人）主要供給產業類；泰勞有6.3萬人，其中僅700餘人是家庭類；菲律賓勞工包含產業類及社福家庭類，約有8.7萬人，其中約有6.2萬人是產業外勞，其餘是家庭看護工。另據業內人士介紹，由於菲勞英語能力強，能夠適應英語能力要求較高的高端機器操作，因此大部分菲勞是在高科技工廠工作的產業外勞，而且產業外勞的增長速度也高於社福外勞。菲勞的生活圈也與其他外勞（如越勞和印尼勞）較不同，“菲勞比較高檔，不太會跟其他外勞混在一起”，他們多在台北東區逛街或中山北路的聖多福教堂活動。

據統計，這些在台菲勞每年能為菲律賓創造208億元（新台幣，下同）外匯，人均近24萬元，幾乎相當於台灣大學生2.2萬元的起薪，這也使得菲在經濟上“非常仰賴台灣”。

“卡”菲勞是把雙刃劍

這次發生菲律賓公務船射殺台灣船員的事件後，島內各界人士提出凍結菲勞赴台工作申請作為抗議舉措。親民黨“立法院”黨團總召李桐豪要求當局升高對抗層級，進行限制菲勞來台等經濟制裁。高雄市長陳菊也強調，支持當局採取一切政治經濟手段，包括凍結外勞等，以維護台灣人民權益。台“勞委會”表示，若“外交”有需要，將與相關部會協調後全力配合，有核心人士透露，菲方對凍結菲勞是“很有感覺的”，台將先看菲方是否有正面響應。

馬英九向菲律賓下72小時通牒，菲律賓面臨凍結菲勞赴台申請的制裁，這一消息令不少菲勞感到憂心。台北市中山北路聖多福教堂是很多在台菲勞假日做禮拜的聚集地，昨天和往常一樣，仍聚集大量菲勞。現年38歲的女性菲勞阿莫表示，他們週一到週六都在工作，對這起事件不清楚，因此沒有什麼看法。但當被問到如果台灣施以凍結菲勞申請制裁，她説，這樣並不公平。

對於台當局凍結菲勞申請的做法，台灣《聯合報》12日稱，隨着東南亞外勞輸出國經濟轉好，很多當地人已不一定非得飄洋過海謀生；台灣也不見得是外勞工作首選，他們寧可往加拿大、中東、韓國或香港等地，部分外勞輸出國甚至稱未來將不再輸出外勞，因此有台官員認為，“凍結菲勞不見得對我方有利”。台“勞委會”職業訓練局局長林三貴稱，菲勞因英語能力強，目前多半在高科技廠工作，若凍結菲勞，對台灣高科技廠僱主影響較大。有業者感嘆，台灣能對菲律賓反制的籌碼有限，就剩外勞議題，但“台灣去不了，去別國就好”，“這招菲方不見得害怕”。

台曾多次用菲勞施壓

菲勞的“入台之路”並不輕鬆，他們只能通過中介業者操作入台，據菲律賓方面去年底的統計，菲勞在赴台之前平均需要花費約7萬元，其中有很大部分是被兩地中介機構取走。除此以外，台當局對於外勞工作期限也有嚴格要求，根據目前規定，外籍勞工在台工作最長年限為12年，且不得展延；單次聘僱的許可期為3年，聘僱期滿需離台1日後才能重新申請赴台工作。

事實上，台灣通過凍結菲勞申請向菲施壓已經不是第一次。早在2000年，為了給島內創造就業機會，陳水扁當局就曾宣佈全面停止引進菲勞。此後，陳水扁當局還曾以菲駐台機構“無故介入僱主與菲勞的勞資爭議”為由，宣佈暫停引進菲勞。馬英九上台後“接過了這把刀”。2011年2月，為抗議菲政府將台灣詐騙犯遣送到大陸，台“勞委會”曾宣佈提高菲勞審核層級，將審查時間從原本7至12個工作日延長到4個月，被外界形容是“軟性凍結菲勞”。菲方之後釋出善意，實施1個多月之後解除。台“勞委會”官員透露，若全面凍結菲勞申請，三年內就可使菲勞全數離台。