南沙新區欲與浦東同時獲批自貿區 發改委牽頭

廣州市長陳建華稱南沙新區開發建設是廣州的頭號工程

剛剛成立不久的廣州南沙新區，日前又有大動作。繼上海自由貿易園區建設提上日程後，搭上“末班車”成為國家級新區的南沙新區，這一次想搭一把“頭班車”。

“廣東正在積極同中央有關部門溝通，南沙新區也要爭取開闢自貿區，併力爭與上海浦東自由貿易園區同時獲批，享受和浦東同樣的政策。”記者從廣東權威消息人士獲悉，目前廣東方面已經在作各方面的準備工作。

儘管是第六個獲批的國家級新區，但南沙新區一直將浦東新區和濱海新區作為標杆，要“打造成為與上海浦東、天津濱海相匹敵的戰略規劃”。

為了實現這個目標，今年以來，南沙新區已經陸續召開不下十場不同專題的推介會，規模不一，並涵蓋了醫療教育、旅遊、民企、外資等各個方面。其中，在日前舉行的港澳重大投資項目推介會上，南沙吸金達2000多億元。

在香港推介會上，廣州市市長陳建華表示，“我們正爭取有關部委出台財税、金融、國土等配套政策，爭取享受與浦東新區、濱海新區一樣的政策優惠。”他還表示，南沙的發展將既要有如今浦東新區在對外開放方面的特點，也將有自己獨特的特色。

據悉，預計未來15年，廣州南沙新區總投資額將超過15000億元。而在今年初，南沙已初步落實了156個開發建設項目，涉及投資金額3701億元。陳建華稱，廣州已將南沙開發建設列為“一號工程”。

據南沙新區官網消息稱，5月5日，廣東省副省長招玉芳同廣州市市長陳建華一行調研南沙自由貿易試驗區申報選址工作。據透露，南沙自由貿易試驗區選址規劃面積為24.52平方公里，包括龍穴島南部、北部和南沙灣三個區域。

據瞭解，南沙自貿區希望在外匯、税收和海關三方面尋求政策突破，在監管範圍內進行放寬外匯管理、實現區港一體化運作、構築進口貿易基地等便利化環境方面的嘗試，在與貿易相關的金融業務方面，逐步實現融資租賃、期貨保税交割、保税倉單押融等 “單項突破”。

作為中國南方對外開放的重要海上門户，南沙新區是唯一獲得由國家發改委牽頭的國家級新區，這成為南沙新區爭取優惠政策的一大優勢。

《廣州南沙新區發展規劃》提到，“條件成熟時，在南沙新區部分區域探索實行分線管理政策。”這一所謂的“分線管理”政策，在廣東省省委黨校原副校長陳鴻宇看來，就是一個類似的“自由貿易區”，南沙新區與港澳之間的人、財、物流動將變得更加便捷，作用比現有保税區功能更強大、範圍更廣。

事實上，廣東早在兩年前就注意到南沙爭取自由貿易區的重要性。2011年9月14日，廣州政協常委會上的一份調研報告稱，“目前國內多個城市都在積極申請自由貿易區政策，廣州南沙應該在此輪競爭中搶佔先機。”

報告認為，中國外貿環境日趨嚴峻，如何尋求在外貿體制、方式、政策和環境上取得突破，是一個難以迴避的重大問題。目前，我國已與多個國家和地區簽訂了自由貿易協定，下一步，建立自由貿易區載體極為重要，在我國境內設立實行優惠税收和特殊監管政策的小塊特定區域，將是我國進一步開放的必然選擇。