發改委審批權下放致今年審批項目不及去年一天

在加快轉變政府職能、精簡行政審批事項的背景下，往年火熱的國家發改委項目審批今年“冷清”不少。據北京商報記者不完全統計，今年以來國家發改委審批核準項目僅有37項，數量遠遠低於去年同期，而去年4月19日一天，國家發改委審批核準項目就超過40個。

國家發改委主任徐紹史

國務院近期發佈了117項取消和下放一批行政審批項目清單，其中國家發改委取消和下放25項投資審批項，多屬投資審批類。比如企業投資在非主要河流上建設的水電站項目、企業投資分佈式燃氣發電項目、企業投資燃煤背壓熱電項目、企業投資風電站項目、企業投資330千伏及以下電壓等級的交流電網工程項目等核准權限，均下放至地方政府投資主管部門。而原來歸於國家發改委審批的企業投資擴建民用機場項目、企業投資城市軌道交通車輛、信號系統和牽引傳動控制系統製造項目等14項審批均被取消。

發改委這些審批項目最早的設定依據是2004年國家發改委出台的《國務院關於投資體制改革的決定》以及《政府核准的投資項目目錄》。當時確立了國家發改委負責核准的項目多達80餘項，包括農林水利、能源、交通運輸、信息產業、原材料、機械製造、輕工煙草、高新技術、城建、社會事業、金融、外商投資、境外投資十三大類，大約有20%的企業投資項目範圍被納入核准目錄。

實際上，《政府核准的投資項目目錄》早在2007年就曾提出調整計劃，但多年來一直沒有對外公佈。2008年的上一輪機構改革中，國家發改委就曾提出要及時修訂調整投資核准目錄。

據不完全統計，2002-2012年，國務院分六批共取消了1992個行政審批項目，調整（改變管理方式或下放管理層級）了439個行政審批項目；涉及國家發改委的，共取消52個、調整14個。經過今年的新一輪調整後，發改委手上的審批權已經所剩不多。

與此呼應的是，截至5月20日，在國家發改委“項目審批與核准”欄目中，已有27天沒有發佈新通過審核的項目，距今最近的一次仍是4月23日發佈的遷建新疆富藴民用機場工程可行性研究報告通過批准等三個項目。

中國國際經濟交流中心信息部部長徐洪才在接受記者採訪時指出，政府不再指望像過去那樣大規模刺激經濟，而是要靠改革，減少經濟干預，要簡政放權。