非京籍學生辦理美國國籍後獲在京高考資格並可加10分
張建黨今年17歲的兒子張圖，因為户籍限制無法在京高考。無奈之下，張建黨將孩子送進國際班，準備出國留學。隨後，具有美國國籍的前妻提供援助，兒子很快能以美國公民身份，參加“美國高考”。
奇妙的是，只要變成美國人，孩子又能在北京高考了——根據教育部政策，外國僑民享有直接參加北京高考的資格。
“當初是受盡歧視的隨遷子女，現在卻成了待為上賓的外僑。不僅可以在京高考，還能加10分。”
4月16日，賣了一天草莓的張建黨帶着兒子在北京某派出所户籍大廳前接受拍照。
京城求學記
張圖今年高二，就讀於北京師範大學附屬實驗中學（簡稱實驗中學）——一所北京市重點高中。他的成績穩定在全校前30名左右，一度排到了西城區前50名。兒子優異的成績，曾是張建黨堅持留在北京的原因。
1995年，張建黨的妻子從中國科技大學碩士畢業，考上北京大學物理系博士，夫妻倆從安徽老家來到北京。第二年，兒子出生。1998年，妻子拿到全獎赴美留學，三年之後提出離婚。一番爭奪後，張建黨獲得孩子的撫養權。此時，他在北京開了家鐵藝廠，把父母接過來帶年幼的張圖。
最初一家人居住在昌平霍營的村子裏。經濟條件一好轉，他馬上把孩子送到教學質量優越的亞運村中心幼兒園。幼升小的時候，張建黨交了三萬多的“捐資助學費”，實際上是借讀費，把兒子送進了當地條件最好的小學。
三年級時，為能在小升初的競爭中搶佔先機，張建黨提前給孩子報了個“佔坑班”（某些重點中學自辦或合辦的小學生學科培訓班，意在選拔優秀生源升入本校初中）。他希望兒子能升入重點中學——北京八中。
張圖幾年下來成績拔尖兒，順利通過八中的入學測驗。面試時候，負責招生的老師對這個安靜專注的男孩很滿意，錄取似乎成了板上釘釘的事兒。但一聽説“户口不在北京”，對方臉色一沉，語氣立馬就變了：“那你就別想了！”
張建黨也急了：“我們可以多交點錢。”對方一擺手：“不是錢的問題。你這屬於沒有學籍，將來升入高中部，也沒法高考。”校方不願意惹這個麻煩。
眼看招生截止，張建黨抓着孩子的簡歷和市級三好學生證書，四處亂投。最後，趕上了北京市十三中分校最後一撥考試。因為考試幾乎滿分，張圖被錄取到實驗班。“他們只有初中部，沒有高考率的壓力，中考能考高分就行。”老張解釋。
中考那年，因為張建黨再婚的妻子是京籍，屬於9類非本市户口可報考情形中的一項，張圖可以在北京借考。為辦借考手續，老張先是拿到妻子户籍所在地居委會的證明，但因為級別不夠，又去上級鎮政府蓋章。見對方還不太配合，他拿着教育部的文件磨唧半天才算了事。後來他得知，這個外來人口眾多的鎮，只有不到二十人拿到借考資格。
高一的時候，因為化學成績次次拿年級第一，張圖一度成為競賽班9班同學的“眼中釘”--作為代表學校參加全市競賽的理科尖子班，化學第一的寶座竟拱手讓給了別人。張圖所在的6班班主任，每次開年級會都以此自豪。後來張圖享有一項特權，可以去全封閉教學的9班旁聽。
可是，這個試圖通過知識改變命運的家庭，最終還是敗給了户籍。
看着兒子的成績單，張建黨越來越發愁：北京的異地高考政策喊了多年，卻一直沒動靜。回老家，安徽已經一個親戚都沒有，北京的生意自己脱不開身，萬一從小在北京長大的張圖不適應環境，再出狀況怎麼辦？等政策，如果高三那年還不放開，孩子的前途就耽誤了。
血淋淋的教訓提醒老張，出國要趁早準備。身邊就有不少朋友，在孩子高三那年沒等到政策，被形勢逼着將孩子送到了國外，讀了個社區大學。
2010年4月份，在一羣非京籍家長推動下，北京市教委發佈消息，未來3至5年內，外來人口參加本市小升初將享受“同城待遇”，不再受户籍限制。
張建黨也加入到這個自發的組織裏。在上街徵集簽名的過程中，老張特地叫上了兒子：“一是讓他通過實踐瞭解社會，二是讓他明白，權利需要自己去爭取。”張建黨現在還留着那張照片：當時才初二的張圖面對過往的路人，手裏拿着簽名單，呆呆地站在路邊，一臉怯生生的表情。
換個洋身份
2012年底，北京市出台政策，未來3年將實施過渡政策，滿足條件的隨遷子女，可以在京參加中職、高職學校的考試。
之前，老張一直在猶豫，要不要把兒子轉到學校的國際班。那裏的學生，要麼家裏早就做好了出國的準備，要麼擔心學習成績上不了國內的一流大學，打算到國外鍍金。張圖是個例外，張建黨咬了咬牙：“我們不想走，卻生生被逼了出去。”
轉班那天晚上，張建黨發佈了一條微博：“兒子最終還是去了國際班。心裏滿是不捨與遺憾。從此和中國高考告別了。9班的同學們，以後你們失去了一個強有力的競爭對手，也失去了一個好朋友。再見，中國高考制度。”
張圖的英語不是強項，為提升託福成績，報了幾個培訓班。再加上報考SAT（學術能力評估測試，俗稱“美國高考”，是世界各國高中生申請美國名校學習及獎學金的重要參考）的費用和差旅費，短短幾個月已經花費了4萬多塊。
但這些還都算小錢。老張諮詢過，一箇中國留學生在美國上一所普通大學的費用，至少也得七八十萬。張建黨還有一套老房子，妻子不同意賣掉。再婚時，妻子有個大女兒，婚後兩人又生了小女兒。供養三個孩子，還得應付日常花銷，房子不到萬不得已不能動。
兩年前，他轉行開了家草莓採摘園，生意剛剛開始有起色。除了週末接待觀光客人，最主要的收入來源要靠分佈在北京的五六家草莓攤點兒。
“20塊錢一盒，按利潤1000元一天算，一個月3萬，一年15萬——草莓一年只有五個月能賣。加上手頭的積蓄，差不多能湊一年20萬的學費。”他算起賬。
張圖也有着自己的煩惱。課程變了，不要求深度而是廣度，他的特長沒了用武之地，而班上的女生，英語成績幾乎都比他好。
2013年初，這對焦慮的父子迎來一個好消息。得知孩子的處境，張建黨的前妻從美國打來電話。
“我唯一能做的，就是給孩子一個身份。”她告訴老張。前妻早已獲得美國國籍，在美國密西西比州立大學的研究所供職，再婚並育有兩個孩子。她希望通過自己的身份，幫兒子拿下美國綠卡。
3月底，她打電話告訴張建黨：“因為張圖已經年滿16歲，移民局很可能直接給他美國公民身份（美國國籍），而不是綠卡了。”
綠卡只相當於美國的“永久居住證”。而美國公民身份，則可以享有如醫療、選舉權等一切美國公民待遇，並可以為直系親屬和配偶申請移民。
根據美國法律，父親或母親一方擁有美國國籍，並在美國本土居留五年以上，其16歲至18歲之間的子女，必須獨立申請入籍。
這意味着，張圖得自己做出選擇。張建黨建議兒子加入美國國籍，孩子接受了父親的建議。
沒過多久，各項手續已基本就緒。快的話，2013年8月份，張圖就能獲得身份。因為前妻也只能提供每年1萬美元左右的學費，老張的經濟壓力並沒有減小。唯一可能的好處是，如果在妻子所在的密西西比州立大學就讀，學費會因本州子女而減半。
張圖想申請一個好點的學校，比如加州伯克利分校、哈佛或斯坦福大學。這些學校學費高昂，張建黨希望他能拿到半獎（減免部分學費），而他自己打算拿到全獎（包含學費和生活費），減輕家裏的負擔。
就在張建黨父子選定了前途後，他們突然發現，張圖可以在北京高考了。
為兒子辦理出國手續時，張建黨查閲了《教育部關於規範我國高等學校接受外國留學生有關工作的通知》。文件中規定，“在中國定居的外國僑民”，可持《外僑居留證》直接報名參加中國高考。老張諮詢了一下，這樣的考生還可以享受10分的優惠政策。
張建黨算了算：“孩子一放暑假就去美國，差不多兩個月內能辦下美國護照，再回來辦個外僑居留證，剛好趕得上北京2014年高考報名。”
儘管已決定出國，張建黨還是建議兒子，“一定要在北京高考一次”。理由很簡單——沒參加過中國高考，就不算真正瞭解中國社會。
延伸閲讀
北京：2013年高考報名須具北京户口
2012年11月21日，北京市教育考試院公佈《北京市2013年普通高等學校招生報名通知》(以下稱通知)，根據該通知，報名參加2013年高考人員須具有本市正式户口，其外地轉京户口限2012年12月5日前在京落户。同時北京市2013年普通高等學校招生報名工作於2012年12月啓動，12月20日前完成報名資格確認工作。這意味着，2013年，非京籍高三學生暫時無法在北京報名參加高考。
12月，北京公佈異地高考方案，北京出台“異地高考”過渡方案。1、根據北京市進城務工人員管理制度確定家長資格條件。2、隨遷子女升學考試辦法爭取2013年出台，將與“管理制度”掛鈎。北京市進城務工人員管理制度尚未出台。2013年起按過渡方案執行。
在北京市出台隨遷子女在京升學考試辦法之前和新辦法公佈後三年內，北京市將為學生提供高考文化課在京借考。另外，符合條件的隨遷子女可在京參加中職考試錄取、高職考試錄取以及開放大學、網絡高教、成人自考等考試錄取。
北京“異地高考”需要五證，2013年起，有居住證明及穩定住所，穩定職業及社保滿3年，子女有學籍且已連讀初中3年，可參加中職考試錄取；後年起，有居住證明及穩定住所，穩定職業及社保滿6年，子女有學籍且連讀高中3年，可參加高職考試錄取，畢業後可參加升本考試錄取。
曲線境外高考移民新產業
2009年高考前，一份2008年北京大學醫學部外國留學生的錄取名單在網上炒得很熱。54人的錄取名單中，22名學生來自非洲西部國家幾內亞比紹，而這些學生的姓名都是中文的。一時間，關於跨國高考移民的討論佔據了網絡輿論教育板塊的前沿。
而上海大學查處過的一批假冒留學生，他們所持的都是越南、馬來西亞等東南亞國家的護照；福州公安機關也調查發現，某移民公司，曾將來自全國18個省、直轄市的128名高考落榜生，包裝成菲律賓土生土長的菲律賓公民，分別進入武漢大學、北京理工大學、中國政法大學(招生辦)、中國財經大學等名校。
記者刻意向幾家規模較大的移民公司，打聽辦理這些國家護照和國籍的相關情況。出乎意料，得到的答覆均是：“我們只辦澳大利亞、加拿大這些熱門移民國家的綠卡，東南亞國家和非洲國家都是移民的冷門，我們不辦。”
最後還是上海一家留學中介的留學顧問透露：“我以前在移民公司工作過兩年，這種國際留學移民的業務的確有人做，長三角一帶，這兩年做得較多的是菲律賓。但一般有點規模的移民公司沒有這項業務，只有那些一兩個人的沒牌照的移民公司或者勞務輸出公司，才會動這種腦筋。”
所以家長現在真想讓孩子當國際高考移民，找正規的移民公司幾乎不可能，剩下那些不正規的小公司，不僅難聯繫，而且受騙上當的風險也很大。
2010年，教育部出台了新規，要求來華留學申請人，必須持有效的外國護照或國籍證明文件4年以上，且最近4年(截至入學年度的4月30日前)之內，有在國外實際居住2年以上的記錄。
這一新政策，被各高校留學生招辦主任簡稱為“442”新政。浙江大學留學生院招生辦盧老師認為，考生通過轉換國籍達到進名校的目的，其實是一種高考移民國際高考移民，“442”新政對申請人持有外國護照或國籍，以及在國外實際居住的年限做了規定，在一定程度上能夠杜絕國際高考移民潮的出現。
“華裔留學生這個問題很複雜，我們不能將所有的華裔留學生一棍子打死。對於那些真正想在國內高校深造的華裔高中生，教育部的新政仍舊是允許的，畢竟這些孩子無法參加國內高考，需要另一條求學通道。” 復旦大學留學生辦公室副主任楊增國説。