發改委主任徐紹史：“否決40億城鎮化規劃草案”報道不實

據路透社5月23日報道，中國國務院總理李克強等高層領導人否決了發改委40萬億人民幣城鎮化規劃草案。報道稱，中國計劃今後十年支出約40萬億人民幣(6.5萬億美元)讓4億人進城。

正在陪同國務院總理李克強在瑞士訪問的國家發展和改革委員會主任徐紹史24日表示，國家發改委及有關部門正在積極研究中國城鎮化進程的規劃，媒體有關“中國否決40萬億城鎮化規劃”的報道不實。徐紹史透露，目前有關中國城鎮化的規劃編制已進入尾聲，發改委尚未對城鎮化投資具體規模進行預測，也未將此項規劃編制上報國務院，因此不存在所謂“國務院否決40萬億城鎮化規劃投資草案”的説法。

這是一天之內國家發改委第三次澄清有關中國“40萬億城鎮化規劃草案遇阻”的報道。

發改委主任徐紹史：“否決40億城鎮化規劃草案”報道不實

5月24日，發改委發佈《關於2013年深化經濟體制改革重點工作意見》（以下簡稱《意見》），意見對城鎮化相關改革作出部署，要求研究制定城鎮化發展規劃。

國家發展改革委體改司司長孔涇源24日上午在接受媒體記者採訪時表示，城鎮化工作會議年內將召開，制定城鎮化發展規劃十分重要，目前正由發展改革委牽頭、有關部門參加，按照“十二五”規劃制定城鎮化發展規劃，年內會出台。

23日，一篇“中國40萬億城鎮化規劃草案遇阻”的報道引起了媒體的關注，孔涇源司長上午對此作出回應：“‘中國城鎮化草案遭阻’報道和實際情況是不一致的，外媒並不瞭解情況。”

發改委有關部門負責人也對新華網記者表示，發改委確實關注到“草案遇阻”的相關報道，但正如孔司長所指出的，實際情況並非如此。

今日發佈的《意見》中指出，推進城鎮化健康發展，關鍵靠改革。圍繞提高城鎮化質量、推進人的城鎮化，《意見》提出，要研究制定城鎮化發展規劃。以增強產業發展、公共服務、縣人口、人口集聚功能為重點，開展中小城市綜合改革試點。優化行政層級和行政區劃。實施好經濟發達鎮行政管理體制改革試點。有序推進城鄉規劃、基礎設施和公共服務一體化，創新城鄉社會體制管理。

《意見》明確，要根據城市綜合承載能力和轉移人口情況，分類推進户籍制度該給，統籌推進相關公共服務、社會保障制度改革，有序推進農業轉移人口市民化，將基本公共服務逐步覆蓋到符合條件的常住人口。

而人在瑞士的發改委主任徐紹史説，中國當前處在工業化、城鎮化、信息化和農業現代化共同推進的過程中，城鎮化無疑是中國發展中非常重大的戰略部署，不僅關係到中國經濟社會的發展，也關係到社會管理和民生的改善，實施上更關係到生態文明的建設。

徐紹史強調，根據中央部署及十二五規劃安排，國家發改委已會同有關部門，於一年多前啓動了有關中國城鎮化規劃的研究，這一規劃的重點在於以人為本、綠色低碳，提高城鎮化質量，積極穩妥地推進城鎮化進程。

徐紹史認為，中國的城鎮化進程是一個工業化與城鎮化聯動配合的動態過程，必將釋放巨大的投資及消費需求。這一進程的重點還是注重以人為本的理念。

徐紹史説，“現在規劃編制已經進入了尾聲，我們還沒有上報國務院，所以我想國務院否決了40萬億投資的城鎮化草案，這怎麼可能？第一沒有上報，第二我們沒有做這種投資的方案。不存在這種情況。”

對於方案將投入多少預算的問題，徐紹史表示，研究方案裏並沒有做投資的預測。

徐紹史指出，中國城鎮化需要借鑑世界各國經驗，但也要結合中國自己的實踐。他期待媒體在城鎮化進程當中多向社會和公眾推薦積極穩妥、科學有序推進城鎮化的樣本與示範，也歡迎媒體參與監督城鎮化進程中可能出現的不規範做法，並對城鎮化健康持續發展多提建設性意見。

徐紹史強調，對待城鎮化過程將給環境帶來壓力的問題，中國一貫持負責任的態度，並主張在碳排放問題上各國應負有“共同但有區別的責任”。近年來，中國在控制碳排放及節能減排方面，從中央政府到地方都做了許多有益工作。

而李克強總理在瑞士和德國媒體發表的署名文章中，都提到了積極推進城鎮化。李克強在瑞士《新蘇黎世報》發表的署名文章中寫道：“中國正在積極穩妥地推進城鎮化，數億農民轉化為城鎮人口會釋放更大的市場需求。”李克強在德國《時代》週報上發表的署名文章則提到“中國有13億多人口，正在推進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，每年有1000多萬人口從農村轉移到城鎮，居民消費結構逐步升級，產業結構加快調整，這些都能持續釋放巨大的內需潛力。”