中國有清華，東大有日本-周琪

最近在國內，公務員考試的火爆場面屢屢見諸報端，一時間人們對年輕人紛紛去競考公務員議論紛紛，莫衷一是。贊其明智者有之，貶其沒有創業心態的也有之。

其實，在日本，多年來年輕人們同樣對公務員職位趨之若鶩。

日本的公務員分為國家公務員和地方公務員兩種，顧名思義，國家公務員是指中央政府的公務職位，而地方公務員隸屬於地方政府。尤其是在經濟長期不景氣、就業愈發不穩定的今天，公務員職位儼然已經成為了香餑餑，大量年輕人跑去投考，考試人數屢創紀錄。

以國家公務員考試為例，在2009年，總計有12.1萬人報考；2010年為14.15萬人，11年為14.27萬人，12年為15.34萬人，今年預計報考人數還會更高。報考各個地方政府的公務員更加是不計其數。考慮到日本現在是老齡化社會，年輕人一年比一年少，那麼總得來看，年輕人中報考比例比人數增加得還要快。

在日本，中央省廳的選拔必須要通過國家公務員考試。考試依據其應考人和應聘職位而有等級區別。歷經多年來，其名稱也多有變化。其中，第一等的考試，其名稱演變是：國家公務員上級甲種試験 →國家公務員I種試験 → 國家公務員総合職試験**（作者注：本文中統一稱其為公務員一等考試）**。

值得一提的是，日本大多數去應考公務員的日本年輕人，只是看中了公務員職位的職業穩定、退休金有保障，而不是為了在“體制內”得到太多升遷。因為他們知道，他們能夠在公務員體系內走到什麼位置，很大程度上是取決於他過去上的是什麼大學——其中最最有分量的大學，就是東京大學。能夠從東京大學通過公務員一等考試進入中央省廳，就基本上預定了一個光輝燦爛的前程，成為真正的career（官僚）精英。

**一位日本青年人就曾對筆者發過牢騷：你們中國有清華，而我們東大有日本。**這個日本小夥子顯然把清華大學的地位高估了10倍

從下表可以看出日本公務員一等考試的通過者的學校區別。

可以看出，東大出身的學生在每年錄取比例上對其他學校出身的學生有絕對優勢，從無例外。即使是對師資力量同等級的京都大學，也呈現出了壓倒性的優勢。

毫無疑問，東京大學是日本最好的大學，也是名氣最大的大學。但是難道日本除了東大以外就再無優秀人才了嗎？

當然不是如此。

出現這種情況，主要是**日本中央官廳內，圈子關係嚴重，就好像古時候中國科舉中的同科，同年等等關係一樣，日本官僚之間也講究同校關係。**出身於東大的官僚，在一開始佔據主導地位之後，很注重提攜自己同校的後輩，形成了一種幫扶傳帶的圈子傳統，在考試錄取人員的時候，儘量就從東大中挑人。

不僅僅是在錄取階段，在之後的任用階段中，官廳內的東大前輩自然也會盡量幫助自己的後輩，優先晉升、優先安插到肥缺自然不在話下。

比如日本政治家前原誠司，他從日本關西地區最好的國立大學——京都大學畢業，師從日本著名國際關係問題專家高坂正堯，攻讀國際政治學。前原本來一心想當外交官，但是高坂教授告誡他：“京都大學畢業的人，即使進入外務省做了外交官也上不上去。”

這也不是虛言。

不説之前的，外務省的最近10任事務次官（一個部的事務次官是官僚的最高職位，大臣只能由政治家擔任），有8個是出自東京大學法學部或者教養學部(比如柳井俊二、佐佐江賢一郎等等)，而出身於京都大學的竟然一個都沒有！

接受告誡之後，前原誠司不得不選擇了從政道路，後來當選了國會議員並且在菅直人內閣當中被任命為外務大臣，也算是另類的“報復”吧。

不僅僅是外務省，日本重要的中央省廳，比如財務省（相當於財政部），法務省，經濟產業省等等，其最高官僚職位基本上都是被東大出身的人所壟斷的。

財務省最近10任事務次官（如勝榮二郎，真砂靖等等）全部畢業於東京大學法學部。

無怪乎，日本人會將考入東大視作是躍龍門了。

這種人才選拔和晉升方式，雖然穩定，但是也會造成官僚創造力的匱乏，使得高級官僚天然地就偏好保守和穩定——既然東大出身的人只要耐心熬資歷就可以等着拔擢升遷，那麼他們怎麼可能有動力去做一些可能帶來麻煩、甚至可能吃力不討好的事呢？

東大對日本政經界的影響力，可以説是十倍於清華在中國政經界的影響力。如果在中國，某所大學（哪怕是清華）壟斷所有的中央政府部門的高級職位，肯定會引起眾怒，大家不可能接受這種壟斷做法。而日本人卻把這種做法當做理所當然的事情給接受了下來，數十年間這種情況沒有絲毫改觀，即使被影響了上升前途的人也不得不忍氣吞聲，似乎這種民族性格和心態也很值得研究。

圖片為觀察者網編輯添加