日本政壇中的“官二代”頑疾-周琪

轉眼間，日本新一屆參議院選舉又要來臨了，各個黨派都在摩拳擦掌，準備新一輪的選舉搏殺。

而在此刻，正當其他候選人為了支持率和競選資金黯然神傷的時候，其中一些人，卻可以穩坐釣魚台，等着註定的當選。

這些人就是日本政界中的世襲議員，日本人一般將他們稱為“二世議員”。

日本政界的世襲問題一直積重難返，早已成為了無法根治的政治痼疾。各地都有一些根深蒂固的政治家族，把持着當地的國會席位，在政壇呼風喚雨。以國內讀者們所熟知的政治人物小泉純一郎為例：

小泉純一郎出身於神奈川縣，從他的曾祖父小泉又次郎開始，小泉家一直在神奈川縣第2區連續當選，1908-1945是小泉又次郎，1952-1969是小泉純也，1972-1996為小泉純一郎。

從1972年開始，直到2008年從政壇隱退，小泉純一郎都在歷次眾議院選舉當中於神奈川縣2區當選。

在1996年之後，日本眾議院選舉實行小比例代表制，小泉家的地盤被劃分為神奈川縣第11區，於是從1996年第一次選舉開始，直到2008年宣佈隱退，小泉純一郎一直在這個選區連續當選。而在他宣佈隱退的同時，他將自己的地盤傳給了自己的兒子小泉進次郎，於是這位小泉家的公子輕鬆於2009年在同一選區以極大優勢當選眾議員，並在2012年的選舉中再次連任，可見小泉家對地盤的掌控是多麼的牢固！

小泉又次郎—小泉純也（又次郎的入贅女婿）—小泉純一郎（純也之子）—小泉進次郎（純一郎之子）

小泉家的事例絕不是特例。

曾在1976年至1978年間任日本首相的福田赳夫，他從1952年至1990年一直在羣馬縣第2區連續當選國會議員，而在他死後，他的兒子福田康夫繼承了地盤也連續在此當選。1996年改制之後，福田康夫的地盤被劃分為羣馬縣第四區，從1996-2009一直由他一人當選從未間斷，而在2012年他宣佈隱退之後，他的兒子繼承了這個選區，並直接以高票當選。

日本政壇中，類似父子將選區世代相傳的事例還有中曾根康宏與中曾根弘文父子、青木一彥父子等等事例，不勝枚舉。在去年年底的眾議院選舉當中，日本《朝日新聞》刊發社評抨擊“世襲政治”，稱“自民黨旗下的眾議院世襲議員比例超過40%（也就是説接近一半）。這還能説是一個民主國家的政黨嗎？”

至於麻生太郎和安倍晉三還有鳩山由紀夫這種名門子弟，由於在中國媒體的“出鏡率”很高，其出身之顯赫，就不用筆者贅言了。

這些出身顯赫的名門子弟，幾乎什麼事都不用操心，老老實實等着老子退休，就可以在政壇的搏殺中脱穎而出，輕鬆獲得國會議員的榮位。因此有些人也笑言，日本的政壇，就是幾十個雷打不動的政治家族的遊樂場。

這種精英選拔方式，固然可以帶來政治的穩定，但是也有其註定的缺陷：

1、 平民精英的上升道路被大量堵塞。

平民精英需要花費一生心血來拼搏的地位，名門子弟憑着血統就可以輕鬆得到，大量的世襲議員佔有了大量高位，而且還依靠本身的親緣和裙帶關係互相提拔互相保舉，堵塞住了平民精英上升的道路。

比如本屆安倍內閣，就是出了名的世家內閣。其首相安倍、財相麻生太郎，外相岸田文雄等等，都出自於政治世家。

以上表格僅僅是列舉其中一部分，但是也足以看到安倍內閣的重要職位有多少被這些公子們佔據着。

2、 輕鬆得到高位的世家子弟，其施政能力和執政意志都不能讓人放心。

由於得位實在太過輕鬆，這些世家公子們的施政能力在執政前沒有得到有力的培養，只知道保持選區的地盤就行。比如被外界戲稱為“薔薇麻生”的前首相麻生太郎，其施政能力就一直被外界所詬病，普遍認為他在漫畫上的造詣要超過政治能力。（在擔任外相職位時，由於有一次麻生太郎被發現在羽田機場VIP候機室閲讀人氣漫畫《Rozen Maiden》(薔薇少女)第一卷。而後來在他的一張正在吃工作餐的工作照片中也顯示，麻生辦公桌上的一堆政治年度政經報告中赫然壓着一本《薔薇少女》第6卷漫畫。這兩件事經傳開後，一向被戲稱為“筑波王子”的麻生太郎就得到了新外號“薔薇麻生”。

而在2008年福田康夫辭去日本首相之位後，麻生太郎接任大位，在應對經濟危機時，果然舉措失當，不知所措，使得日本在危機當中越陷越深，引起了國民的憤怒和怨氣。終於使得自民黨在2009年眾議院選舉中遭受了史無前例的大敗，丟掉了執政權，麻生本人也不得不黯然下台。

並且，這些輕鬆得位的世家子弟，在遇到困難的時候也很容易選擇撂挑子不幹，沒有堅持到底的意志和勇氣，甚至還認為反正是輕鬆得來的大位，幹不幹無所謂。因此近年來日本政壇的首相更迭速度快得驚人也就不再奇怪了。

比如福田康夫，在幹了一年之後因為與媒體有些交惡，並且覺得“當首相壓力太大”，直接選擇了辭職。當時震撼了日本政壇，人們紛紛指責首相不負責任，是臨陣逃跑。而當了九個月就辭職的鳩山由紀夫也受到了同樣的強烈指責。

那麼，為什麼日本的民主政治制度反而會出現這種世襲狀況呢？

原因主要有三點：

第一，日本的政黨制度支離破碎（參見筆者前文，破碎的日本政黨政治），日本政黨“大雜燴”和“分離聚合不定”的特性，使得日本政黨對政治人物的需求高於政治人物對政黨的需求，而在有求於政治人物的情況下，在政治家將自己的政治資源世襲時，也就無法進行有效的管理了。

第二，日本政治家對自己選區的掌控十分牢固。固有選區在日本政壇中被稱為“地盤（jiban）”，政治家對於當地勢力的結合十分緊密，這種狀況在農村地區尤為常見（參見筆者前文：農業利益集團阻攔日本加入TPP的腳步）。

第三，就是日本人的思想觀念問題了，出於某些民族性格，日本人很容易接受政治世襲的做法，甚至認為“政治交給專門人家去做也好”，而並沒有中國普遍的“王侯將相，寧有種乎”的觀感。有這樣的選民，政治世襲自然也就無法得到有效遏制了。

由此可見，在以上三個問題都沒有得到什麼改觀的狀況之下，日本政壇的世襲問題也將繼續延續，新一輪的參院選舉將繼續有大量的世代議員當選。