斯諾登事件最新消息:斯諾登滯留轉機區引發國際法爭議
斯諾登事件最新消息:斯諾登6月23日從香港飛抵莫斯科,但此後行蹤成謎。25日,俄羅斯總統普京表示,斯諾登從未離開轉機區。俄方堅持認為,斯諾登留在轉機區,沒有通過俄羅斯入境處,因此不在俄羅斯境內。但美國或嚴詞要求,或大談合作歷史,一直在試圖説服俄羅斯“驅逐”斯諾登。轉機區的法律地位問題於是成為斯諾登事件的新焦點,美國法律學者稱,按照國際法,俄羅斯的解釋是完全錯誤的。
所謂轉機區,就是在機場抵達口和入境口之間的區域。由於未通過入境口,因此乘客不必持有轉機國的簽證,可以通過該區域方便地轉機。
斯諾登抵達莫斯科後,俄羅斯總統普京、外長拉夫羅夫和其他情報界、外交界人士便明確表示,斯諾登不在俄羅斯“境內”,“沒有通過俄羅斯邊境”。俄羅斯方面認為,斯諾登留在轉機區內,沒有通過機場的入境處,在法律上就沒有進入俄羅斯。因此,俄羅斯不能同意美國“驅逐”斯諾登的要求。普京還形容斯諾登在轉機區是“自由人”,不需要俄羅斯簽證。
西方法律界人士則在積極維護“一個美國締造的世界”。
密歇根大學法學院難民與庇護法項目負責人詹姆斯·哈薩韋稱,轉機區無人管的問題,與其説是法律現實,不如説是外交公約。他在接受電郵採訪時説:“莫斯科機場和克里姆林宮一樣,都是俄羅斯的一部分。”
“很多國家佯裝機場的轉機區不是本國領土的一部分,因此不屬於他們的司法管轄權之內。按照國際法,這是完全錯誤的。”不過,他並沒有指名自己的主張是源於哪條具體的國際法。
奧巴馬昨天表示,希望俄羅斯以及其他可能考慮為斯諾登提供庇護的國家,承認自己是“國際社會的一部分,並遵守國際法”。
很多外媒認為,俄羅斯只是將轉機區的法律問題作為藉口而已。《赫芬頓郵報》稱,根據俄羅斯法律,必須獲得轉機簽證,才能在轉機區停留24小時以上,簽證有效期一般為3天。但該報沒有表示,斯諾登是否獲得了轉機簽證,如果有,也不知何時到期。該報還稱,曾有一些難民得以在莫斯科機場滯留數月。
有消息稱,由於斯諾登的護照是被臨時註銷的,屬於特殊情況,因而在轉機簽證問題上得到了特殊對待。但俄羅斯官方沒有就此表態。

斯諾登事件最新消息:或藏身於莫斯科機場E號航站樓
斯諾登並非滯留在轉機區的第一人。西方國家早就開始“應用”法律上曖昧不清的轉機區。最著名的“機場居民”是伊朗人邁赫蘭·卡里米·納塞裏。他正是電影《幸福終點站》中主角的原型。
1988年,從20世紀70年代起就流亡國外的納塞裏本打算從英國經法國前往比利時。但當他抵達巴黎戴高樂機場時,卻發現能證明自己難民身份的文件和護照不見了。於是,納塞裏不得不滯留在候機廳,等待自己的身份被確認。
但與此同時,英國、法國和比利時3國政府卻開始踢皮球。比利時政府表示,他們手中的文件足以證明納塞裏的難民身份,但他必須親自到比利時領取這些文件,同時又拒絕讓沒有護照和身份證明的納塞裏入境。而法國司法當局則對納塞裏進行了數次判決,他隨時有可能被警方帶走。
最終納塞裏滯留巴黎夏爾·戴高樂機場一號航站樓,長達18年,大部分時間都在閲讀中度過。他在轉機區盥洗室裏洗澡,在轉機區長椅上給自己搭建一方“生活空間”,接受好心的機場工作人員給他的優惠購貨券。他成了機場“明星”,很多旅客都會要求與他合影。
轉機區很大,斯諾登在哪?
與納塞裏平淡卻又高調的生活不同,滯留轉機區的斯諾登處於大國對抗的風口浪尖中,深深地隱藏着自己。而各路媒體極盡所能,想挖掘出斯諾登的行蹤。
身帶筆記本和各種攝影器材的大批記者在莫斯科的謝列梅捷沃(Sheremetyevo)機場內外安營紮寨。很多記者持機票進入轉機區,在長長的走廊裏徘徊了幾個不眠之夜,在這一區域的清潔工、收銀員、服務生、機場人員、航空公司員工和旅客中尋找關於斯諾登的任何線索。一個服務生回答説:“我們只見過大批記者。”
最初,曾有目擊者稱,斯諾登在下飛機後被厄瓜多爾使館車輛接走。此後,厄瓜多爾政府表示收到了斯諾登的政治避難申請。但斯諾登是否曾被接走,恐已無法求證。
透過E號航站樓的玻璃窗,可以看見一輛顯眼的麪包車,停在鐵絲網保護的“安全區”內。記者曾被這輛厄瓜多爾大使館的汽車吊足了胃口。但現在,他們將更多的注意力放在膠囊旅館上。

莫斯科謝列梅捷沃機場平面圖,斯諾登目前滯留在該機場轉機區內
機場人員認為,斯諾登如要藏身,只可能在那家為長時間候機旅客提供服務的膠囊酒店。據俄媒報道,斯諾登的確曾在機場轉機區5樓那家名為“航空快捷”(Air Express)的膠囊酒店休息4小時,他的名字甚至出現在常住者名單上。
據稱,這家酒店有多種房型,都比較舒適:“房間裏有浴室、電視、吹風等等,可以在這裏非常舒適的休息。不過酒店是按小時計費的。”
但旅館工作人員表示,斯諾登已經離開。他説,斯諾登在這家旅館休息4小時後,在幾名男士的陪同下離開了賓館。由於工作規定,這名工作人員拒絕公佈膠囊旅館的常住者名單。他也沒有透露斯諾登休息的具體日期和時段。

莫斯科機場內的膠囊酒店,斯諾登曾在此休息至少4小時

莫斯科機場轉機區內的膠囊酒店內景

莫斯科機場轉機區內的膠囊酒店兩人間
“斯諾登未必會以自己的身份飛行”
24號,大批記者登上飛往古巴的航班,結果只發現了兩個空座位。而27號飛往古巴的SU150航班上,也沒有斯諾登。下一個飛往古巴的航班將在29號起飛。
俄羅斯航空則表示,斯諾登並未預訂未來3天的任何一架航班。
斯諾登被吊銷美國護照後,已無法像普通旅客那樣購買機票。但俄媒轉引一名消息人士的話説:“斯諾登未必會以自己的身份飛行”。

莫斯科機場內的出發航班電子顯示屏
斯諾登或許可以利用私人飛機前往避難國。當他尚在香港時,曾有報道説,冰島商人準備了私人飛機,把斯諾登接往冰島。但當時有專家指出,一般私人飛機續航力有限,需要在其他國家停留,會面臨更多外交問題。
不過,斯諾登現在很可能已經獲得了所需要的過境文件。美國西班牙語電視台Univision昨天在自己的網站上公佈了斯諾登過境文件的副本,文件似乎由厄瓜多爾駐倫敦大使館向斯諾登發放,這是斯諾登前往厄瓜多爾避難途中,穿越其他國家國境所必需的文件。
但法新社前天報道稱,厄瓜多爾外交人士表示,任何厄瓜多爾領事館都沒有向斯諾登發放護照或者其它證件。厄瓜多爾政治管理國務秘書貝蒂·托拉説,雖然有一名政府職員向斯諾登提供安全通行證,讓他前往厄瓜多爾尋求政治庇護,但這名職員的做法未獲政府授權,相關證明無效。

莫斯科機場的出發大廳,斯諾登從未出現
厄瓜多爾下定決心?
當然,斯諾登最後能否前往厄瓜多爾避難,還要看俄羅斯和厄瓜多爾的態度。俄羅斯一方面表示不交出斯諾登,一方面表示斯諾登越早離開越好,昨天又傳出打算邀請斯諾登合作調查美國入侵網絡的問題。
而厄瓜多爾方面此前也表示,曾花兩個月時間才決定庇護阿桑奇,這次決定的時間只會更長。分析人士認為,屆時普京與奧巴馬將在G20峯會上會面,厄瓜多爾可能想觀望俄美博弈的結果。
厄瓜多爾政治管理國務秘書貝蒂·托拉還説,由於斯諾登並未進入厄瓜多爾領土,所以厄瓜多爾並沒有處理他的庇護申請。
但厄瓜多爾昨天突然作出強硬表態。厄瓜多爾新聞國務秘書費爾南多·阿爾瓦拉多27日在新聞發佈會上説,厄瓜多爾政府“單方面、不可逆轉地”放棄《安第斯貿易促進和根除毒品法》,這是為了使厄瓜多爾避免在斯諾登事件上屈從美國施加的壓力。
阿爾瓦拉多説,厄瓜多爾不接受來自任何人的壓力和威脅,也不會屈從於商業利益。他説,貿易優惠已經轉變成“脅迫的工具”。
不過,部分厄瓜多爾商界人士表示反對。厄瓜多爾商會聯盟主席布拉斯科·佩納埃雷拉説,政府的這一決定明顯是出於政治目的,沒有考慮到國家的利益,這將會給厄瓜多爾的出口貿易造成重創。
美國是厄瓜多爾的主要貿易伙伴,厄美去年雙邊貿易額達172億美元。厄瓜多爾對美出口佔出口總數的四成,對美貿易順差達42億美元,涉及厄瓜多爾約40萬個工作崗位。
2002年通過的《安第斯貿易促進和根除毒品法》為厄瓜多爾等4個安第斯國家的多種出口產品提供免税待遇,以鼓勵這些國家打擊毒品交易,這項法案將於今年7月到期。
但有消息指出,早在厄瓜多爾收到斯諾登庇護申請之前,美國國會已在考慮不續簽該優惠協議。
(綜合參考消息、環球網、人民網、鳳凰網、新華網、國際在線、赫芬頓郵報等)