日本發佈2013年度防衞白皮書 中國篇幅達1/3

日本政府9日上午召開內閣會議，批准了防衞大臣小野寺五典提交的2013年度《防衞白皮書》。**值得注意的是，今年的防衞白皮書中有三分之一的內容與中國相關。**白皮書還提到了以美日同盟為基軸，提升日本獨自防衞能力的內容。

該白皮書是安倍晉三再任首相後的首份《防衞白皮書》。和往年一樣，白皮書提到了美國、朝鮮半島、中國、俄羅斯、東南亞、南亞、澳大利亞和歐洲等8個國家和地區的防衞情況。值得注意的是，白皮書以極大的篇幅分析了中國的海洋戰略以及對於日本和周邊國家的“威脅”，妄稱中國企圖“霸佔”釣魚島，有控制南海航行權利的“野心”，而中國軍事力量的急速現代化引起了“亞洲地區和國際社會的不安和擔憂”，希望中國“提高軍事力量的透明度”。

日本2013年度防衞白皮書封面

自去年9月日本政府單方面將釣魚島進行“國有化”後，中日關係陷入低谷，之後中方的一系列反制舉動均被悉數寫進了2013年《防衞白皮書》，包括中國海監船及飛行編隊立體巡航釣魚島海域，以及中國國防部已經多次表態否認的中國海軍艦艇火控雷達瞄準日方艦機等。白皮書還列出了去年9月至今年4月，中國海監船共進入釣魚島12海里區域41次，日本2012年度日本航空自衞隊戰鬥機緊急升空應對中國飛機的次數為306次，“接近和侵犯日本領空的次數已經超過了俄羅斯”，並在白皮書中稱“伴隨着可能招致不測事態的危險行動，極其令人遺憾”。

在談到“離島防衞”問題時白皮書説，日本正在構築情報收集、警戒監視和發生事態時的快速應對體制，將在自衞隊部署空白的西南地區離島部署沿岸監視部隊，並新建快速反應部隊。一旦島嶼遭到攻擊，日本自衞隊將採取海陸空一體的作戰方式。對此日本防衞相小野寺五典稱，“我們希望努力指明‘保衞領土、領海’這一安倍政府劍指的方向”。

分析認為，雖然日本近年來的白皮書一直渲染“中國威脅論”，但2013年版白皮書對於中國的用詞激烈是歷年之最，日本防衞省也有幹部也稱，雖然這份白皮書中批評中國的言辭比較激烈，但事先已經徵得日本首相安倍晉三的過目和同意。7月8日，防衞省大臣官房審議官辰己昌良在外國記者中心舉行的記者會上回應為何要增加中國篇幅，並將中國政府否認的事實也寫入白皮書，有何意圖時？辰己昌良表示：“沒有考慮到中國的反應，只是按照所掌握的事實進行記錄。”

 白皮書關於我國近來動向的內容截圖

此外，白皮書還對去年12月朝鮮發射彈道導彈表示關切，稱其“有可能到達美國本土的中、西部，已進入新的階段”，對其進行的核試驗也進行了批判；關於俄羅斯，白皮書分析稱，俄羅斯在經濟得到恢復的背景下，正在傾向於加強在日本週邊進行活動。白皮書還點名指出了中國、俄羅斯、朝鮮的政府機關很可能和網絡攻擊存在關係。

白皮書還首次提出了要發展日本獨自軍事力量的“強軍目標”，並首次將國防產業作為單獨一章列出，提出了要從第五代戰鬥機F-35開始培養日本國內國防產業鏈。同時提出“武器出口3原則”與國防產業的矛盾之處，稱今後應就此展開進一步的討論。

日本自行生產的F-2戰鬥機

雖然對於憲法第9條的表述延續前幾年白皮書的老內容，但是白皮書依舊提出了日本在當下的安保環境下，應修改集團自衞權的意見。這是安倍政府的修憲意圖在白皮書中的首次體現。

日本每年都出台《防衞白皮書》，闡述日本對周邊安全環境的看法和日本的防衞政策。日本2012年發表的《防衞白皮書》也妄稱中國的動向是地區的擔憂事項，中方對此表示了強烈不滿。