中國連續17年貿易摩擦最多 商務部：如同馬路車多容易剮蹭

“貿易摩擦是貿易過程的一個伴生物，也就是説有了貿易，才會有摩擦。”商務部進出口公平貿易局副局長周大霖在接受人民網記者採訪時表示，“這就跟我們在馬路上，比如車多了，就容易發生刮蹭事故。”

據商務部統計顯示，中國已經連續17年成為全球遭受貿易摩擦最多的國家。今年上半年，共有15個國家和地區對我國發起39起貿易救濟調查，涉案金額20.9億美元。 7月16日，商務部條約法律司副司長楊國華、進出口公平貿易局副局長周大霖、產業損害調查局副局長吳巖做客人民網訪談室。在談到“為什麼貿易摩擦會這麼頻繁地發生”時，商務部進出口公平貿易局副局長周大霖説，目前，中國已經是全球第一大貨物出口國，所以遇到的貿易摩擦相對會多一些。“這是一個正常的現象，也是一個主要原因。”

此外，周大霖認為，國際上確有一種貿易保守主義抬頭的趨勢，這是一個很重要的外部因素。“尤其是在金融危機之後，大家的日子都不好過。首先大家都會想到，我先把進口產品打出去，自己國內的產業留出市場空間，保住自己的就業機會。”所以，在經濟情況不好的時候，貿易摩擦容易會增多。

同時，周大霖強調，中國國際貿易摩擦最多還有一個自身原因。“我們的確有的產品產能過大，過於依賴國際市場，尤其集中依賴於某一個國際市場，對對方的產業造成的衝擊很大，客觀上也會容易引發貿易摩擦。”

商務部條約法律司副司長楊國華（中）、進出口公平貿易局副局長周大霖（左）、產業損害調查局副局長吳巖做客人民網強國論壇

關於應對貿易摩擦，周大霖説，首先要有一個平常的心態，貿易摩擦是一個正常的現象，並不可怕。沒有摩擦，反倒是不正常的。第二點，要積極開展應對，因為涉及到摩擦的企業對它來説，可能對出口、對員工就業造成很大的影響，所以要處理好。

另外，從今年上半年39起貿易摩擦案件來説，涉及發展中國家和新興經濟體的案件已達22件，涉及的金額達11億美金，佔到了整個上半年涉案的56.4%，涉及的金額達到上半年涉案總金額的52.7%。 2012年，我國在全球遭遇的貿易救濟案件中，其中有54起都是由新興經濟體和發展中國家發起的，佔2012年涉案總量的70.1%。

產業損害調查局副局長吳巖説，近年來，國際市場在持續低迷的情況下，中國對發展中國家和新興經濟體的出口在快速地增長。在與發展中國家實現互利共贏的同時，貿易摩擦也就伴隨而生了，這是外部因素。 從內部因素來説，中國和許多的發展中國家以及新興經濟體，在發展階段方面比較相近，產品結構、產業結構也趨同或者相似，雙方之間這種競爭關係就非常明顯。因此，中國的出口產品容易成為新興經濟體和發展中國家進行貿易救濟的對象。

吳巖還介紹了我國產業損害預警建設的情況。產業損害預警機制是從2001年開始建設，目前已初步建立國家、地方、行業、以及企業“四位一體”的產業損害預警體系，全國除西藏外，已經實行了各省區市的全覆蓋。預警體系目前監測的有15個重點的行業，涉及到456類具體產品。商務部目前已經建立了一個完備的、科學的產業安全數據庫。

關於貿易戰，周大霖表示，貿易戰是沒有贏家的，肯定是雙輸的格局，對雙方都是不利的，都要受損。有時候甚至貿易摩擦也會殃及到無辜的產業和國家，所以，不僅是雙輸，是多輸。

不過周大霖也表示，如果貿易戰真要爆發，我們的態度，第一是反對，不希望看到貿易戰，第二是不怕。中國政府維護自己的企業和產業權益的決心是毋庸置疑的，這在過去很多貿易摩擦處理當中，大家都能看得到。 同時，中國也有這個底氣，現在經過30多年的改革開放，中國已經是世界第一大貨物出口國、第二大進口國，我們國內有13億人的巨大市場，而且這個市場還在不斷地增長，跟這麼大的一個市場打貿易戰，我想任何一個對手都得掂量掂量。

關於在以往的貿易摩擦中中國的應對，周大霖説，中國對進口產品發起了很多的反傾銷、反補貼調查來維護國內產業的合法權益。從1997年開始到現在，從我國開始第一起對進口產品的反傾銷到現在，我們已經發起了122起對進口產品的反傾銷調查，有7起反補貼調查，還有一起保障措施調查。現在中國也是少數在世貿組織成員裏面能夠運用三種救濟措施的成員。