外媒談央行開放貸款利率管制：金融改革邁出關鍵一步

從昨天起，央行取消金融機構貸款為基準利率0.7倍的下限，由金融機構根據商業原則自主確定貸款利率水平。對此，多家外媒表示，這是中國金融體系改革邁出的重要一步。

央行昨天向各金融機構下發通知稱，全面放開金融機構貸款利率管制後，金融機構要穩妥處理合同關係，保證貸款正常發放。央行表示，金融機構要積極適應貸款利率的市場化定價方式，以市場供求為基礎，結合期限、信用等風險因素合理確定貸款利率。完善定價機制建設，提高差異化服務水平，穩妥處理合同關係，保證貸款正常發放。強化財務硬約束和利率風險管理，確保內部管理措施的有效落實。

19日，央行宣佈放開貸款利率下限

外媒：中國“鬆綁”貸款利率動真格

路透社分析稱，中國和央行的行動展現北京決心開始糾正金融系統和經濟其他部門的扭曲，以實現經濟轉型，從出口和投資為導向的經濟增長轉變為消費為導向的經濟增長。

美國財政部發言人霍莉·舒爾曼説：“這是中國在改革和解放金融體系方面邁出的又一步，我們表示歡迎。”

美國《華爾街日報》網站稱，取消貸款利率下限或許不會馬上對經濟增速放緩的中國起到幫助，而且此舉的力度也不像許多經濟學家希望的那樣大。但是這是一個明確的信號，表明中國真的要徹底整頓需要改革的金融體系。

日本《朝日新聞》昨報道，中國央行宣佈開放對貸款利率的管制。國際社會之前指責中國金融體系的聲音日益高漲，稱利率管制滋生了“影子銀行”問題。中國政府在二十國集團財政和央行行長會議開幕前夕宣佈取消管制，旨在彰顯改革姿態。這是習近平政府在金融領域的首次重大改革。

此前，由於貸款下限利率較高，銀行多傾向於貸給呆賬風險較小的大型國企。民營企業無法從銀行貸款，只能以高利率向投資者和資金充足的企業借款，“影子銀行”問題日益膨脹。

貸款利率下限規定取消後，各銀行今後必然開展低利率競爭以確保貸款客户，使更多資金流向民企，從而有望達到抑制“影子銀行”擴大的效果。

但《日本經濟新聞》則警告稱，放開利率後，銀行間競爭將加劇，競爭中失利的銀行可能倒閉，對這一點也要防範。實際上，銀行一旦倒閉，中國政府也會保護儲户，但在儲蓄保險制度不完善的情況下開放利率，有可能造成社會不安。

香港《南華早報》則認為，央行對貸款配額的控制意味着資本依然無法在經濟中自由流動。與此同時，關於儲蓄利率上限的規定——許多分析人士預言它會在今年取消——制約了銀行真正對經濟中流通的貨幣定價。銀行不能控制儲蓄利率意味着它們不大可能大幅降低貸款利率，因為那會引起它們自身的貸款利潤受到擠壓。

美國《紐約時報》網站19日報道稱，政府未取消對貸款利率設定的上限，也未調整存款利率上限，經濟學家説，這兩種舉措會產生更為深遠的影響。

瑞士信貸銀行的經濟學家董濤説：“這是中國放鬆對利率的控制的開端。取消貸款利率下限的意義不及取消存款利率上限的意義，不過我認為幾個月後，後一種情況也會發生。”

專家説，由於大多數銀行目前的貸款利率已高於央行設定的下限，今天宣佈的舉措能否立即讓貸款利率下降仍是個未知數。