日本在反對聲中趕忙加入TPP談判 中國仍觀望

安倍政府對日本加入TPP非常熱心

據日本《朝日新聞》7月23日報道，日本政府23日正式加入跨太平洋夥伴關係協議（TPP）的談判。自此，日本代表團可以翻閲TPP以往談判內容以及條款文書，並可與各成員國就相關領域展開正式磋商。專家認為，安倍政府在農業團體等強烈反對聲中急急忙忙加入TPP談判是希望日元貶值後日本商品能獲得更多出口市場，同時通過TPP協議對抗中國的經濟影響力。中國政府目前仍對加入TPP持“觀望”態度。

正在馬來西亞召開的第18輪談判自7月15日開始舉行，23日下午日本正式加入。日本成為TPP第12個成員國，這12個國家的國內生產總值（GDP）佔世界經濟比重近四成。

跨太平洋夥伴關係協定是目前重要的國際多邊經濟談判組織，其前身是跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定，目前成員國包括澳大利亞、文萊、智利、美國、加拿大、馬來西亞、新西蘭、秘魯、新加坡、越南和墨西哥。

日本加入帶來的憂慮

媒體分析認為，**日本加入TPP談判，儘管讓TPP體量變大，同時也給談判帶來很多不確定因素，尤其是在農產品及國有企業的問題上。**TPP原則上要求各成員取消包括農產品在內的所有商品進口關税，日本農林水產省據此統計顯示，加入TPP會導致日本農業損失7.9萬億日元，糧食自給率也將從目前的40%陡降至13%。因此農業團體認為加入TPP將給日本農業帶來滅頂之災。不難預計，日本農業團體自然會在以後的談判中不斷杯葛。

日本農業團體強烈反對日本加入TPP

同時，據路透社報道，越南和馬來西亞在關於國企以及政府合同等問題上非常敏感，可能與日本的態度形成衝突。國有企業談判TPP提出了全新的關於國有企業的提案，該議題要求消除國有企業補貼、消除對國有企業海外投資所給予的特惠融資措施、保護外國私營企業經濟活動、撤銷政府採購的優惠偏好等內容。

中國社科院日本研究所日本問題專家龐中鵬此前在接受《國際金融報》記者採訪時表示，在沒有“擺平”日本農業界的情況下，安倍火急火燎地宣佈加入TPP談判主要出於三方面考慮：首先是因為美國不斷施加壓力；此外，日本國內的經濟形勢也是安倍考慮加入TPP的主要原因。“安倍經濟學”聲言要讓日本走出經濟困境，日元大幅貶值就是為了方便出口。只要融入TPP貿易圈，就能為日本擴大出口增添巨大推力；再者，日本並不願看到中國在亞太經濟上扮演更加重要的角色，於是加入由美國主導的TPP，將其作為對抗中國，爭奪亞洲經濟主導權的一種手段。

中國仍在“觀望”

最近半年來，全球主要經濟體或啓動、或深化它們之間的自由貿易協定談判。東盟在去年11月宣佈啓動“區域全面經濟夥伴關係（RCEP）”談判；7月初，美歐啓動“跨大西洋貿易與投資夥伴協議（TTIP）”談判；日本和歐盟也在4月開始自貿協定談判。這些可能形成的自貿區經濟總量龐大，分別佔全球的近30%（日歐）、1/3（RCEP）、近40%（TPP）和近一半（TTIP）。

除去RCEP，其他三項談判均撇開中國，外界據此認為，美國貿易政策有“中國除外（anything but China）”的既定方針；特別是TTIP和TPP談判。不過在5月底的時候，美國商務部副部長桑切斯突然表態歡迎中國加入TPP談判，我國商務部則回應説“將研究加入的利弊和可能性”。

廣東省社會科學院國際經濟研究所研究員郭楚認為，目前美國為財政赤字、高失業和低增長所困而建立TPP協議，希望以此吸引投資、拉動經濟、創造就業，不失為擺脱經濟困境的較佳選擇。更深層次的原因則是由美國主導建立的WTO組織，美歐自身優勢難以體現，而以中國為代表的新興發展中國家則成為最大受益者。因此美國希望通過TPP談判重建新國際規則，並利用其巨大的經濟市場倒逼廣大新興發展中國家接受。郭楚由此認為，新國際規則重建將削弱我國產業的國際競爭力和威脅產業發展安全，對此，我國必須未雨綢繆，通過加快轉型升級來應對重大挑戰和化解潛在風險。

中國太平洋經濟合作全國委員會副會長吳正龍在《解放日報》撰文，稱中國目前加入TPP時機不成熟。吳正龍熱為，美國目前壓根就不想讓中國參與規則的制定過程，這是問題要害之所在。且TPP談判已進入第四個年頭，什麼時候談判能結束，現在還很難説。主要原因是TPP已遠遠超出一般自由貿易區的範疇，而是大量涉及成員國的經濟和社會問題，如政府採購、知識產權、資本自由流動、公平競爭、企業投訴政府、勞工等。由於發展水平不同、政治體制不同，成員國之間對於同一問題存在分歧很自然，談判僵持也在所難免。

（本文綜合南方日報、東方早報、解放日報、國際金融報等）