政治局會議：設立上海自貿區是推進改革開放的重大舉措

中共中央政治局8月27日召開會議，決定今年11月在北京召開中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議，主要議程是，中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究全面深化改革重大問題。會議審議通過了《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃》、《關於地方政府職能轉變和機構改革的意見》，聽取了中國(上海)自由貿易試驗區籌備工作彙報。中共中央總書記習近平主持會議。

上海洋山深水港北港區碼頭。

會議指出，建立中國(上海)自由貿易試驗區，是黨中央從國內外發展大勢出發，統籌國內國際兩個大局，在新形勢下推進改革開放的重大舉措，對加快政府職能轉變、積極探索管理模式創新、促進貿易和投資便利化，為全面深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經驗，具有重要意義。國務院要加強領導，上海市要精心組織實施，有關部門要大力支持，努力把試驗區建設好、管理好，發揮示範帶動、服務全國的積極作用。

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23日前後，國務院正式批准設立中國（上海）自由貿易試驗區。範圍涵蓋上海市外高橋保税區、外高橋保税物流園區、洋山保税港區和上海浦東機場綜合保税區等4個海關特殊監管區域，總面積為28.78平方公里。

上海自貿試驗區總面積為28.78平方公里。新華社解讀文章稱，儘管其面積不大，但輻射作用將超出很多人想象。

為解決有關法律規定在試驗區內的實施問題，十二屆全國人大常委會第四次會議26日審議了《關於授權國務院在中國（上海）自由貿易試驗區等國務院決定的試驗區內暫時停止實施有關法律規定的決定（草案）》。

根據草案，在試驗區內，對負面清單之外的外商投資暫時停止實施外資企業法、中外合資經營企業法、中外合作經營企業法等3部法律的有關規定，暫時停止實施文物保護法的有關規定，暫停時間為3年。

對於設立上海自貿區對香港是否會產生衝擊，商務部新聞發言人沈丹陽23日回應稱，建設中國（上海）自由貿易試驗區，主要目的是為全國深化改革開放積累經驗，擔心對香港貿易、外資產生負面影響是不必要的。