世行行長金墉：不主張土地私有化 政府不能依賴“賣地財政”

資料圖：世行行長金墉

世界銀行行長金墉，韓裔美國人，醫生出身，當選行長以來，憑藉着一張“亞洲臉”，多次為東亞以及中國經濟支招。9月15日至18日，他再度訪華，在18日於北京召開的記者會上金墉表示，土地是城鎮化的重要關注領域，他表示中國面對的重要問題是保護農民的農村土地權益。與此同時，世行在否認土地私有化建議的同時，認為未來中國應關注土地的分配製度，利用市場化機制來更好的分配土地。

此外，金墉還對户籍制度、地方財政改革等問題提出了意見，認為地方政府不能過於依靠賣地來支撐財政。

金墉此次中國之行關注的議題是環境和城鎮化，並與國務院總理李克強、財政部部長樓繼偉以及其他幾位政府官員進行了會談，**金墉稱會見非常富有成效，中國政府對於實行改革以實現可持續增長和提高人民的生活質量做出了重要的承諾。**金墉表示，他支持中國政府實現經濟再平衡，為實現以消費和服務驅動增長所做出的努力，也支持政府推動財政體制、金融監管、土地權益和社會項目的改革，以實現優質的經濟增長，惠及更多民眾。

李克強會見金墉

在18日的新聞發佈會上，金墉還提到了與城鎮化有關的土地改革、户籍制度改革和地方政府改革等問題。他認為，政府部門和私營部門不能不僅僅關注於一些基本服務的提供，也要從根本上關注城市的設計，這對於中國來講這是一個非常緊迫的任務。

有媒體稱世界銀行正在建議中國政府對土地進行私有化。對此金墉表示了否認，而世行旗下國際金融公司(IFC)首席執行官蔡金勇也表示，目前越來越多的人口從農村地區湧現城市地區，世行探討的並不是“土地私有化”的問題，而是應該關注土地分配製度，如何建立起一個良好的體系，通過市場化的方式達到最高效的土地的分配利用。

而對世行準備向中國建議允許農民出售土地的消息，金墉表示，城鎮化中一個重要問題是保護農民的農村土地權益，以更公平的方式分享土地開發的收益。

視頻截圖：金墉在新聞發佈會上

在户籍制度方面，金墉表示世界銀行支持中方逐步推進户籍制度的改革，給流動人口提供負擔得起的城市服務，這樣有助於提高貧困人口的收入，促進消費，也有益於經濟增長。

而對於地方政府財政收入近年來放緩的問題，金墉稱，世界銀行正在與中國的地方政府合作，幫助他們更好的管理資源。同時金墉還建議地方政府未來也需要擴大財政收入來源，而不要過於依靠出售土地。

金墉表示，中國城市的發展速度驚人，到2030年中國還將有三億人口從農村地區轉移到城市地區，這方面要做好充分的準備。金墉認為，城鎮化不應該被單純定義為城市的擴張，而應該讓城市服務於人民。他表示，很幸運看到中國政府對此所持的嚴肅認真的態度，在城鎮化方面更好地開展規劃，進行深入的思考，更多的以實證經驗為基礎，而不是隨意地去發展。

金鏞擅長為中國“支招”