福建漳州：富人名人超生者重罰列黑名單 舉報者獎萬元

日前，漳州出台新規，將加大對名人、富人超生行為的處罰力度，將對舉報富人、名人超生者獎勵10000元。對富人、名人不僅開徵高額社會撫養費，還將列入不良記錄名單，取消各類獎項的評選，不向其辦理貸款。

漳州市已正式出台《漳州市依法加大名人富人超生的社會撫養費徵收力度實施方案》（以下簡稱“《方案》”），希望通過充分發揮對名人富人超生的社會撫養費徵收，產生良好社會效應，推進計劃生育工作。

對富人開徵高額社會撫養費

違反法律法規超生的公民，應對相應增加的社會事業公共投入給予補償，這就是“社會撫養費”，屬於行政性收費。

按照漳州的《方案》，社會撫養費的徵收標準一般按照超生對象年可支配收入的數倍繳納。

漳州市人口和計劃生育委員會法制科工作人員表示，之前有明文規定，但並沒有嚴格執行。

2000年出台的《福建省計劃生育條例》第七章第三十六條規定：對計劃外生育的夫妻，徵收計劃外生育費。(一)違反計劃生育規定提前生育第一個孩子或違反生育間隔期規定的，按當事人雙方上年純收入的百分之六十至一倍徵收；(二)違反計劃生育規定超生一個孩子的，按當事人雙方上年純收入的二至三倍徵收；(三)違反計劃生育規定超生兩個孩子的，按當事人雙方上年純收入的四至六倍徵收；超生三個以上的，加重徵收。對非法收養孩子的，按計劃外生育處理。計劃外生育費可一次性徵收。市、縣(區)規定的徵收計劃外生育費的幅度應符合第一款的規定。

可見，**按可支配收入的數倍繳納，確實早已有明文規定。**但法制科工作人員表示，新《方案》明確富人違規超生，社會撫養費徵收金額上不封頂。

以薌城區為例，薌城區城鎮居民平均年收入2.4萬左右，普通居民超生一個，得交10萬左右的社會撫養費。

但若薌城區某私企老闆去年夫妻兩人收入200萬，按照超生家庭年度人均收入的2-3倍收取，得繳納400-600萬社會撫養費。也就是説，富人超生社會撫養費明顯更高。

舉報富人超生可獲獎萬元

《方案》規定，各級領導應切實負起責任，有針對性地做好工作，確保今年對名人富人超生的社會撫養費徵收工作有實質性突破。徵收一例達50萬元以上的，在年度計生考評中給予加分獎勵。

《方案》還鼓勵羣眾積極參與舉報，對舉報名人富人違規生育的，一經查實，每例由所在縣（市、區）、開發區、投資區獎勵10000元。

據瞭解，各級各有關部門將對本轄區內超生的名人富人進行全面摸排；對個人實際收入比當地人平均水平高2倍以上的對象和人大代表、政協委員以及各企業老闆等名人的生育情況進行排查。

拒不繳費的無法辦銀行貸款

《方案》提出，要充分利用申請法院強制執行這一法律渠道，對在法定期限內不履行繳納義務的，期滿依法申請人民法院予以強制執行，並從欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養費2‰的滯納金。

對拒不繳納社會撫養費的違規生育人員，特別是名人富人，各銀行系統應當將其違法生育的信息列入徵信系統，在辦理銀行信貸業務時發現有違規生育的，不予辦理。

同時，對違規生育的名人富人，不僅要進行經濟上的重罰，還要列入不良記錄名單，取消各類獎項的評選。

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富人、名人界定引熱議

該《方案》出台後“富人和名人如何界定”令一些市民感到困惑。

工作人員解釋，名人在大城市包括明星、社會公眾人物等，在漳州可以理解為，有社會影響力的政協委員、黨政領導、人大代表、各企業老闆等。

“富人稍微界定下，20萬以上的（算是富人）。”該工作人員表示，個人實際收入是當地人平均水平2倍以上的，就算富人。

該工作人員説，這種規定並非是説交了錢就可以超生，也絕不是給名人、富人提供超生的機會。

工作人員表示，“我們是通過提高社會撫養費，讓富人重視，不要以為有錢，就能超生。他們會意識到超生成本很高，就會注意。”這次出台文件，是希望多個部門一起出拳，一起重視，才能真正起到作用。

（綜合東南網、福建計生委網站）