美國政府重啓：債務上限前100分鐘妥協 懸崖戰術令世界反感
美國當地時間16日晚，折騰了16天的美國政府關門危機終於在最後一刻得以暫時解決，美國國會在債務上限到期前100分鐘達成臨時性協議，美國政府得以重啓，並將美國從債務違約邊緣拉了回來，也使全球經濟免於一場可能的災難。但在國會這場激烈的政治纏鬥中，尚在復甦階段的美國經濟已然受傷。
美國政府重啓，美國政治惡鬥暫時延緩三個月，這令“美國238年的良好記錄”(美國富豪巴菲特語)得以為繼，卻將兩黨“誰先眨眼”的遊戲極限時間刷新至“大限前100分鐘”。美國的懸崖舞步越跳越玄。
“希望下次，不要再拖到最後一刻才解決。”當地時間16日晚，美國總統奧巴馬在白宮短暫露面説這番話時，雖然豎着拇指，但難掩內心疲憊。英國路透社報道稱，在共和黨放棄將預算法案與修改奧巴馬醫保法案掛鈎的要求之後，美國參眾兩院分別以81票對18票和285票對144票通過了結束政府關門和提高債務上限的議案。法蘭西24電視台評論説，此時距碰撞“債務大限”只剩100分鐘，而美國政府許多部門已經停擺16天之久，美國民主黨和共和黨人又走了一次政治鋼絲。
當地時間2013年10月16日，美國華盛頓，美國總統奧巴馬在新聞簡報會上發言。美國參議院民主和共和兩黨就延長美國舉債期限和結束政府停擺達成一致。這項議案的具體內容包括結束政府停擺、向聯邦政府撥款日期延長至2014年1月15日， 同時將舉債期限延長至2014年2月7日。
這份妥協達成的協議決定，為聯邦政府撥款至明年1月15日，使政府恢復運作，併為政府關門期間遭強制休假的聯邦僱員補發工資。同時，臨時提高聯邦債務上限至明年2月7日。此外協議要求，參眾兩院設立一個預算委員會，在12月13日前就未來長期的税收和開支藍圖進行談判，並達成一致。奧巴馬16日晚簽署預算法案之後，白宮迅速採取行動，要求聯邦僱員週四返回工作崗位。
“全球經濟避免了一場可能的災難。”該消息令世界銀行行長金墉長舒一口氣。美國股市16日大漲，逼近紀錄高點。亞洲股市17日早盤也作出積極回應。然而，這場政治紛爭的代價高昂。標準普爾公司16日發佈的一份報告估計，政府關門導致美國經濟至少損失240億美元，預計第四季度經濟增長率將下滑0.6%。《世界報》援引標普經濟學家的話説，2011年這一幕就曾在美國上演，人們本期望政治家們能吃一塹長一智，但事與願違。
路透社稱，雖然奧巴馬在這場預算戰役中碰得鼻青臉腫，但最終還是取得了勝利。他態度堅決，拒絕就修改醫保法案進行談判;而這對共和黨人來説則是一次挫敗，民意調查顯示，他們遭到美國公眾的激烈反對。共和黨參議員麥凱恩16日説，“這段經歷是這些年我在參議院見過的最可恥一幕”。
“華盛頓沒有贏家”，奧巴馬17日警告，政治混亂將令敵人鼓舞，朋友失望。美國《環球郵報》稱，在躲過債務違約危機，結束政府關門之後，現在遊戲進入“追查誰是最大失敗者”階段。文章説，共和黨把自己的政治品牌變成垃圾，奧巴馬的支持率下降，美國則險些丟掉全球金融安全港地位。上週的蓋洛普民調顯示，國會支持率僅為11%。皮尤調查稱，81%的美國人對國家走向感到不滿。德國《南德意志報》評論説，奧巴馬最後避免了美國這艘“泰坦尼克號”撞上冰山。但作為船長，他理應讓船駛過寒冷的北大西洋。
美國是否就此安然度過危機？大多數媒體對此並不看好。美國《華盛頓郵報》稱，從議案設定的時間表看，國會兩黨未來4個月內在減支和社會福利項目上可能再度攤牌。美國《紐約時報》分析説，共和黨人在醫改上遭遇潰敗之後，可能在接下來的預算談判中強化其他議題上的立場，兩黨能否在長期預算藍圖談判中達成妥協非常令人懷疑。法國《國際信使報》稱，誰都清楚現在不過是政治姿態，待到下一次“大限”來臨，新一輪討價還價很可能再將美國逼上“債務懸崖”。
16日，當被問到是否擔心幾個月後噩夢重演時，奧巴馬的回答簡明扼要：“不”。但在參眾兩院進行表決前，美眾議院議長、共和黨人博納的説法是，“鬥爭將繼續”。有美國觀察家稱，遊戲沒有結束，這只是中場休息。來自路易斯安那州的共和黨眾議員約翰·弗萊明不無憂慮地説，“這將使我們進入第二回合的較量。”BBC北美事務主編馬道爾認為，奧巴馬的這次勝利將讓保守派對他更為痛恨，使他在日後推動移民、槍支管制和環保等法案時更為困難。德國《世界報》評論説，債務炸彈的引信延長了，但美國系統的慢性疾病並沒有根治，美國病症隨時可能復發，奧巴馬不得不立即着手準備打下一仗。
多國經濟淪為美國人質 美政治不確定性暴露無遺
“世界會原諒美國的”，日本《外交學者》編輯詹姆斯·帕克17日在CNN撰文稱，外國人很快會度過這場最新的歇斯底里，亞洲並不會因為奧巴馬沒出席一系列領導人峯會就不搭理他。正如英國前首相丘吉爾所言，在耗盡所有可能性之後，我們總能指望美國人做正確的事。
在充滿“怒氣”的世界輿論場，這種論調顯得“形單影隻”。英國《金融時報》稱，美國仍將在相當長時期內承受兩黨債務問題攤牌的種種後果，這包括經濟不確定性以及國際投資者持續的反感情緒。基金管理公司黑石首席執行官拉里·芬克説：“華盛頓方面討論是否要提高債務上限，僅這個事實就完全無法讓人接受。如果你是債務國，你的責任是確保你的債權人喜歡你。”德國新聞電視台報道稱，美國的最大債主中國已經發出警告。17日，中國評級機構大公國際將美國本幣和外匯信用評級從“A”下調至“A-”。
信心並非美國在這場鬧劇中唯一的損失。俄羅斯《觀點報》稱，美國夢開始退色，這將在世人眼中成為一個明顯的趨勢。德國新聞電視台評論説，持續的爭端大規模損害了美國的聲譽，美國政治的任性和不確定暴露無遺。德國《明鏡》週刊題為“國家危機”的文章稱，美國作為一個全球性的金融力量已漸漸遠去，鬧劇讓華盛頓灰頭土臉，聲名狼藉。無視民主的規則，意識形態的狂熱，對世界經濟關係的驚人無知，讓美國處於政治深淵的邊緣。
CNN總結美國仍深陷麻煩的五大原因稱：1.政治體系崩盤，黨政欺詐讓選舉成了某一黨的資產;2.全國保守主義甚囂塵上，競爭對手不再是意見不同的鄰居而成了敵人;3.治理能力不再，我們錯誤地相信華盛頓説出的問題就是它可以解決的;4.忽視真正的大問題，比如經濟恢復緩慢以及貧富差距擴大;5.美國人讓政府失望，政府也讓美國人失望。但美國人不能怨政客，是你們選擇了他們。該文稱，最新一集“提高債務上限”的連續劇不像是國會新聞頻道出品，而像一出真正的娛樂肥皂劇。花邊濫調看膩了換個台就行，國會這幫演員演砸了，卻沒有換台那麼簡單。
韓聯社評論稱，經濟專家認為，此次美國政界達成妥協，從短期看對世界金融市場穩定將起到積極作用，卻埋藏下未來更不確定的禍根。
國際貨幣基金組織(IMF)總裁拉加德17日就美國國會通過的議案發表聲明，強調美國“必須確定持續有效的財政政策，在提高債務上限問題上拿出更加可持續性的辦法，以減少不確定性”。法蘭西24電視台報道説，奧巴馬也意識到，自己的勝利僅是暫時的，他在白宮講話中呼籲政客們應努力“重塑美國人的信任”，並結束目前這種“從危機走向另一個危機”的遊戲規則。
中國批美劫持他國 各國央行尋求外匯儲備多樣化
有人將美債稱作“大規模殺傷性政治武器”，“驢”、“象”這輪頂撞令美國經濟損失240億美元，也讓屢受美國驚嚇的世界難掩怒氣。英國《金融時報》稱，投資者對美國充滿反感情緒。德國媒體批評“美國政治過於任性”。俄羅斯《觀點報》則斷言，美國夢已經開始退色。“鬥爭將繼續”，美眾議院議長、共和黨人博納的宣言讓外界覺得，這次妥協不過判了“死緩”，未來4個月，美國政治家們隨時都可能將世界的安危拋在腦後，再大戰一場。
“美國是世界最大的經濟體，妥善處理有關問題符合美自身利益，有利於世界經濟穩定和發展。我們對美方處理有關問題取得進展表示歡迎。”法新社報道稱，中國外交部發言人華春瑩17日對美國國會達成解決財政危機法案做出上述表示。但在奧巴馬簽署法案後差不多1個小時，中國官方媒體新華社發表英文署名文章，批評“國會山的政客似乎太過忙於政治鬥爭而忘了美國作為世界最大經濟體、作為他們所説的世界其他各領域領袖所應負的責任”，稱“美國政客在危機中將世界其他國家劫為人質”。
韓聯社稱，中國對美國在世界製造經濟危機的反感越來越強烈。作為美債的最大持有國，美國每次債務危機的鬧劇都讓中國緊張，因此中國對美國的債務危機越來越直言不諱。有觀點認為，中國正在藉此弱化世界最大霸權國家美國的主導權，併為構建新的國際秩序而積累名分。
美國《紐約時報》17日以“中國對美國國債保持忠誠”為題嘲笑稱，在中國媒體對美國債務亂局爆發憤怒之後，一名退休官員卻指出一個令其尷尬的事實，那就是中國除了繼續綁在美元上，沒什麼其他選擇，至少目前如此。然而美國《華爾街日報》稱，專家已經發出警告，美國財政穩定的不確定性可能促使中國更加迅速地削減並分散對美投資。美國政府的數據顯示，截至7月，中國持有美國國債1.277萬億美元。
“市場已經學會怎麼在華盛頓失靈情況下生存了。”路透社援引專家的話評論道。新加坡大華銀行高級經濟分析師柳天成17日對《環球時報》記者説，各國央行已經在通過購買別國國債來努力實現外匯儲備多樣化。馬來西亞評級機構RAM首席經濟學家姚金龍建議，亞洲國家政府必須調整政策反應，包括創建一個新的全球金融架構，並讓中國在協調政策反應等方面發揮領導作用。