衞報:斯諾登曝美國曾監聽至少35名國際政要電話
英國《衞報》25日凌晨稱,從斯諾登處獲悉,至少35名國際政要的電話曾被美國監聽,當中不乏其老牌盟友。法國總統奧朗德已表示,將與德國一起,把美國竊聽醜聞拿到今天(25日)開始的歐盟峯會上討論。在多重利益重疊下,監控事件讓盟友間的信任備受考驗。
在美國“監控門”又趨升級的背景下,這一消息無疑再度令世界矚目。據報道,根據當天被披露的有關機密文件,美國國家安全局鼓勵白宮、美國國務院、美國國防部等核心部門官員“分享通訊錄”,以便NSA能夠將外國政治和軍事要員的電話納入監聽系統。
這份標註日期為“2006年10月”的文件指出,有一位未具名的美國官員向NSA提供了200多個電話號碼,其中包括35名國際政要的號碼。NSA立即展開了監控工作。目前,這35名國際政要的身份尚未曝光,也還不清楚這其中是否包括德國總理默克爾、巴西總統羅塞夫等人。
本月21日開始,法國、墨西哥、德國等多國媒體紛紛曝光了美國國安局(NSA)監視本國政府及領導人郵件和電話一事。美國“稜鏡門”事件再次成為國際輿論關注的焦點。此次不滿之聲最先都來自與美國交好的幾個國家。剛剛能在國內問題上得以喘息的美國總統奧巴馬,現在又要集中精力安撫“受傷”的小夥伴們。法國總統奧朗德已表示,將與德國一起,把美國竊聽醜聞拿到今天(25日)開始的歐盟峯會上討論。

英媒曝斯諾登稱美國曾監聽至少35名國際政要的電話
美國監控多個盟友國及其領導
上個月17日,巴西總統羅塞夫發表公告稱,鑑於美方至今仍未就美國國安局(NSA)監視巴西通信給予合理解釋,羅塞夫決定推遲原定於10月23日對美國的國事訪問。9月初,英國《衞報》專欄記者格林沃爾德曾通過巴西環球電視台爆料,羅塞夫和墨西哥總統涅託的電子郵件和通信設備曾遭NSA攔截和監控。自此開始,美國監視計劃對其核心外交的損害就在不斷攀升。
10月23日,德國政府發言人賽伯特表示,據政府收到的相關情報顯示,總理默克爾的手機可能被NSA監聽。賽博特在一份聲明中稱,默克爾當天已就此事與美國總統奧巴馬通了電話。默克爾表示,“德國和美國是親密的朋友和夥伴,數十年一直如此,兩國之間不應有對政府首腦的信息監控事情出現。這將會嚴重傷害到兩國間的信任關係”。
當日,美國白宮發言人傑伊·卡尼也在例行記者會上通報了此事。卡尼稱,奧巴馬在通話中向默克爾保證,“美國現在沒有、將來也不會竊聽總理的電話”,但未提及過去是否竊聽過默克爾的手機。
這是48小時內,奧巴馬第二次因監控事件與重要夥伴國首腦通電。21日他就曾與法國總統奧朗德通電,就美國監聽大量法國公民電話一事進行溝通。在電話中,奧朗德同樣表達了不滿,認為此類行為“不可接受”。據法國總統府發表的一份新聞公報稱,兩國領導人在通話中都強調,收集情報的行為必須遵守一定的規範和限制。
同日,德國《明鏡週刊》就曝出,NSA多年來一直在系統性監控墨西哥政府,並通過黑客手段進入墨西哥前總統卡爾德隆的公開電子郵箱。墨西哥外交部隨後發表聲明,亦稱美國的行為是“不可接受的”、“違法的”。22日,墨西哥總統涅託下令,要求“詳盡”調查美國監控墨西哥前總統的指控。

10月23日,德國政府發言人賽伯特表示,據政府收到的相關情報顯示,總理默克爾的手機可能被NSA監聽。
監控事件讓歐美關係複雜化 法國、墨西哥不敢翻臉
奧巴馬不得不向法國、墨西哥和巴西及德國承諾,情報行動將受到審查。他意識到需要在安全與隱私間尋求平衡。這種平衡,實則是對利益的權衡。美國每次在其監控項目被曝料後,無論是在軟實力,還是硬實力上的成果都會付出一定代價。最近的敍利亞問題就是一個明顯例子。協議的達成離不開各國領導人的共同努力。如今的美國已承認,自己無法在世界舞台上單獨行事,領導人之間的關係意味着成功和失敗的差異,美國需要更多小夥伴的支持,意見的一致是以共同利益為基礎的,當一方利益受到損害時,都有可能危害到國家間的信任關係。
“保護美國及盟友國的公民安全”,是“稜鏡門”事件被曝光後,美國對外給出的一個“合理”解釋。奧巴馬在今年6月的德國之行中,就曾對美國監視別國公民郵件和電話一事給出回應,他稱,美國的監控是基於對恐怖主義的防範。他在勃蘭登堡門前演講時稱,“美國的這些項目側重於對我們安全的威脅——而不是普通民眾的通訊內容。這些項目幫助我們應對真正的危險,並保護美國和歐洲人民的安全。”當時默克爾對這種説法也予以認可,認為信息共享是德美共同對抗國際恐怖主義的一項重要合作,前提是國家和公民的隱私不受到侵犯。
這種信任危機源同樣來自各國對本國利益可能受損的擔心。其實在和美國信息合作問題上,一些德國高級官員始終存有疑慮,他們擔心本國的企業和公民的利益會因此受損。《紐約時報》稱,如果這種監聽真的涉及到了默克爾本人的通訊內容,而非只是防範恐怖主義,那麼美國和德國及其他西方盟友間,肯定會出現利益受損的一方,信任危機也將伴隨出現。
美國監聽計劃確實影響到了歐美關係,使其變得複雜。路透社稱,歐盟委員會負責內部事務的委員塞西莉亞·馬爾姆斯特倫就認為,歐美關係正進入“微妙時刻”。但因歐美國家之間在利益上相互重疊,各國不會在該問題上表現的“過於強硬”。
法新社就23日發表評論稱,儘管法國明確表態“美國必須終止對法國公民的監視”,兩國高層之間的緊張態勢卻出現緩和。法國政府發言人貝爾卡桑就表示,沒必要把事情越鬧越大。雖然在這件事情上法國對美國的信心受到打擊,但畢竟兩國擁有非常緊密和獨特的關係。同樣的表現來自於墨西哥。美國有線電視新聞網報道,多名墨西哥參議員都認為政府對美國監控事件回應略顯軟弱。有學者認為,墨西哥的表現可以被理解,畢竟墨西哥需要和美國保持良好關係。墨西哥對美國的出口佔其出口總額的80%。

監控事件讓歐美關係複雜化 法國、墨西哥不敢翻臉
天下烏鴉一般黑 盟友也會互相監控
有關監聽盟友的行動,並非只有美國在進行。美國總統奧巴馬就曾表示,所有國家都搞竊聽。這種説法也確實得到多名官員的證實。英國《衞報》就從斯諾登處得知,在2009年的G20峯會期間,英國情報機構政府通信總部(GCHQ)通過包括引誘外交官到假網吧等方式,以監視各國與會代表。作為另一名北約成員國,英國在歐洲的最親密的夥伴之一,土耳其首當其衝成為監聽目標。據悉,GCHQ也涉入了美國“稜鏡”項目,參與國家則涉及美國、英國、加拿大、澳大利亞和新西蘭等國。
《衞報》稱,這個由5國組成的監控聯盟看起來並不歡迎新成員。“圈外人”的教訓是,不管你認為自己與美國或者英國的關係有多密切,你的通訊情況可能會輕易地被個別幾個擁有成員特權的國家共享。夥伴之間也要分個等級。
法國《世界報》也曾曝出法國自己的“稜鏡”項目,這與美國稜鏡項目類似。但法國仍然成了美國的監控對象,就像美國《外交政策》雜誌所説的,也許法國是美國的朋友,但美國對於朋友的監視絕不會少於對於敵人的。美國的不信任,也讓所謂的“最古老盟國之一”的稱號大打折扣。
此次西方盟友國對美國的不滿,很大一部分原因是因為本國領導人的通話和郵件受到監控,這意味着,一些不願與盟友共享的國家機密可能會被知曉,國家利益可能會受到威脅,這也會讓西方國家開始重新審視兩國間的關係。另一方面也是基於國內輿論,媒體將美國情報機構的所作所為曝光後,民眾自然要求政府採取強硬姿態。只要美國把監控的觸角收縮到各國能認可的範圍,就不會成為盟友國間關係發展的阻礙。