如果學業水平考試替代高考……-秦紹德、唐逸如

上月，媒體報道上海市教委正醖釀一幅“替代高考”改革路線圖：逐步完善高中學業水平考試，先取代自主招生筆試，並最終取代上海高考的職能。改革引起了較大的社會反應，學生和家長疑惑：上海高考是不是真的要取消？高中學業水平考試的目標是什麼？面對傳統高考、大學自主招生以及高中學業水平考試（下稱“學業考試”），考生們究竟該如何選擇？為此，記者採訪了上海社會科學界聯合會主席、復旦大學前黨委書記秦紹德，請他解讀這一改革的原因及目標，並談及對當下高等教育的看法。

學業考試應迴歸本位

**《社會觀察》：**你曾在高校工作多年，也曾在上海市教委工作過。據你瞭解，這次高中學業考試改革的原因是什麼？

**秦紹德：**據我瞭解，這個考試從2006年左右就開始醖釀。當年，復旦大學獲得教育部批准的自主招生改革試驗學校資格。在改革的過程中，我們明顯感到中學缺乏一個類似美國SAT那樣的標準化考試。在美國，要考一流大學很簡單，你要考哈佛或是耶魯，首先就問你SAT的分數。我們感覺中國沒有這個標準，只好自己搞一個“千分考”的筆試。所以，其實從2006年開始上海就一直在醖釀高中學業考試，但是一直沒有推下去。

**《社會觀察》：**沒有推下去的原因是什麼？

**秦紹德：**一個是中學不怎麼起勁。還有家長也不看好，覺得這一套東西額外增加了學生的負擔。所以，現在上海市教委下決心要把這個考試製度建立起來，我們首先要探尋它要達到什麼目的，這樣的改革有些什麼好處？我覺得這個考試有一些優點，一個是主張中學生各科都要均衡發展，要打好基礎。所以是十門課都要考，沒有一門偏廢。第二個優點是把集中考試的壓力分散了，分散到三年內。這兩個優點是比較突出的。

**《社會觀察》：**這次高中學業考試改革的目標究竟是什麼？是否真的會替代高考？

**秦紹德：**上海市教委巡視員尹後慶在採訪中提到這個考試有兩個目的：一是作為高中教學質量監測的重要手段；二是作為高校自主招生的重要參考依據。我覺得這個考試擔負不起這兩個責任，也擔負不起學生和家長對它的期望。

首先，它作為中學生畢業資格的考試，其指導思想是對的。中學畢業生應該有一個統一的教學大綱，只要完成這個教學大綱都可以畢業。至於是及格還是優秀，這是另一回事。所以這個考試的要求不能定得太高，絕大多數的學生都應該能通過這個考試。既然這個考試是作為一個基本的資格測試，而不是選拔考試，也就無法來替代統一的高考。基本資格考試和選拔考試是兩種完全不同的東西。大學的招生實際上是一種選拔，而且每個學校自主招生考試的選擇都不一樣。因此，這兩種考試的功能不同，如果説最終要替代高考，這個話講錯了，會使人產生很多的誤解。但是我也理解，如果現在不講這個話，學生和家長對你這套東西就不起勁。

第二，這個考試能不能作為中學的學習水平的衡量標準呢？我認為也不行。一個是大家都不認同，還有就是會在這個考試上增加很多負擔。所謂教學質量的衡量是一個很複雜的事情，不是一種考試可以衡量的，應該有很多指標。而現在的指標就是升學率，所以這樣一來中學的教育改革根本不敢進行，哪怕前面五個學期進行了，到最後一個學期還是走高考這條路。

**《社會觀察》：**你覺得高中學業考試改革的意義在哪裏？如果不能替代高考，它的定位又是如何？

秦紹德：我認為還是要把這個考試的身段放低一點，迴歸它的原位。高中學業考試就是測試學生在完成中學教育的時候，他達到了什麼水平。至於高校招生要不要採用這個標準，這是高校自己可以選擇的。不能給這個考試太多的負擔，只能給它適當的負擔，然後其他的功能由大學和社會去選擇。這樣這個改革才能搞下去。我還要説一個觀點，我們不能用應試教育的思維定勢來衡量學業考試。如果用這個思維來衡量的話，就是對這個考試提出了不恰當的要求，使得這個考試將來會誤入歧途。比如説，現在中學學業考試太簡單，無法體現區分度，那麼要有附加題。我覺得這個很荒唐，當然從方法來講你可以增加附加題，但是不管怎麼加，都應該還是在中學學業水平測試的範疇之內，而不應該變成高考選拔的範疇。附加題要是無限加碼，這個考試就走歪了。考生不僅要準備考試還要準備附加題，這不是又落進了應試的窠臼了嗎？所以不能以應試教育的角度來看待這個事情。

三方角力升學考試

**《社會觀察》：**這次高中學業考試的改革同樣提出要取代自主招生筆試。作為大學的教育工作者，你會選擇高中學業水平測試替代復旦的“千分考”嗎？

**秦紹德：**首先一點，我認為不能拿學業考試替代大學的招生，不考高考，大學根據這個成績就可以招生，那就把這個考試又變成了大學招生的應試，這是錯誤的。我們只是把這個考試的成績作為大學自主招生選拔的參考，或者説是一個門檻，學業考試和大學招生是這樣一個關係，並不會替代高校招生。大學是非常支持這種改革的，而且我們本身就要打破一考定終身的規則，反對中學過早地分科。這樣一套考試規則對於大學自主招生是一個很好的銜接。如果這個考試運行得好的話，復旦的“千分考”就會取消了，以這個成績為準。

**《社會觀察》：**所以大學對於這個考試的改革是歡迎的，但是中學、學生還有家長似乎反對的聲音比較多，認為增加了學生的負擔。

秦紹德：根據我目前的瞭解，中學對於學業考試並不是完全支持。有兩個原因，一個是社會對於中學的評價標準還是升學率。中學校長認為這個考試對於升學率沒什麼好處，反而是個負擔。當然也有一些中學領導追求全面發展，不把升學率看得很重要，那他可能歡迎這個改革。另外還有一個原因，這個學業考試分散在三年，特別是把最後兩門比較重要的考試，語文和數學，都放到高三的下學期，但是根據中學的教學進度，語文和數學到第五學期結束的時候還沒教完，現在又決定延遲兩個月再考，那這個考試怎麼和中學的教學進度吻合是個問題。至於學生和家長的反對很正常，因為學生和家長很現實，他首先要問這個東西和上大學有關係嗎？這個和上大學沒關係，他就不起勁。

**《社會觀察》：**如果學業考試和大學的自主招生相銜接，中學的積極性是否會更高？

秦紹德：如果所有的大學都實行自主招生了，不舉行或者部分舉行統一高考，在這種情況下，學業水平測試的地位就上升了。中學也用不着擁護或反對，它只要把它的教學進程和這個考試吻合起來，這個問題就不難解決。但是高考的取消或者部分取消，這是漫長的過程，幾乎看不到哪一天會取消。只要有高考這根指揮棒在，中學就不會太起勁。所以，鑑於這三方面的情況，大學是最歡迎這項改革的。上海市實行這個制度的目的，也是想和推進大學自主招生相銜接，我覺得這個考慮是對的。但是它不能替代大學的自主招生，只能作為一個門檻。

自主招生改革停滯

**《社會觀察》：**2006年，復旦大學和上海交通大學獲得自主招生改革試驗學校資格，改革方案更加深入，突破了教育部規定的自主招生人數5%的限制。通過這幾年的試驗，兩所學校的自主招生考試已經比較穩定了，但是教育部在全國範圍內卻並沒有擴大試點，為什麼呢？

**秦紹德：**理由很簡單，我們最後的一道緊箍咒沒有放開。我們有“預錄取”，那為什麼不叫錄取？原因是教育部認為你“預錄取”的學生還是要參加高考，這個尾巴沒有割掉。你授權自主招生選拔，又要再高考一遍，而我們的目的就是要完全去除高考。第二個原因是，目前有些學校自主招生的目的發生了變化。大學自主招生都搞自己的考試，一會兒這個集團，一會兒那個集團，這個其實不正常。教育部好像想放開改革，又不想放開改革。如果要放開改革，復旦本來就是試點，你要是想擴大試點，你及時總結，如果覺得這個辦法好，那麼你可以授權在一部分大學裏推廣。現在是又想放開又不想放開，擁有“5%名額限制”的大學越來越多，那就變成各個學校把攫取尖子生作為自主招生的目的，而不是選擇符合自己學校要求的學生，改革已經走樣了。

**《社會觀察》：**這違背了自主招生的初衷？

**秦紹德：**對。為什麼大學不要通過統一的考試，要自主選拔學生？原因就是每一個大學培養的目標不一樣，綜合性大學有綜合性大學的目標，專科性大學有專科性大學的目標，研究型大學有研究型大學的目標……因此，大學要根據自己的培養目標，選擇適合自己培養目標的學生，這個就是自主招生。自主招生很重要的一點是要保證兩方的選擇權，一個是大學的自主選擇權；另一個是考生的選擇權，包括他的興趣，他對未來的期望。

**《社會觀察》：**你覺得在未來，高考和自主招生將是什麼樣的關係？自主招生還是作為高考的補充嗎？

**秦紹德：**高考和自主招生應該是長期並存的。就看改革是不是敢大膽地推進。現在大學自主招生可能還是一個試點，那就繼續試吧。教育部可能怕放開之後亂了，是不是所有學校放開自主招生，都能遵守規則、遵守理念？教育部可能擔心這一點，但是你可以逐步放權，一點都沒變化，這個是不對的。現在復旦大學的自主招生推廣到了浙江、江蘇，我在任的時候，安徽、山東也願意參加我們的自主招生，但是教育部不肯放，所以這個改革就中斷了。

**《社會觀察》：**現在社會上對於自主招生也產生了一些質疑，認為這種選拔方式沒有高考公平。是不是這方面的顧慮，導致自主招生改革的停滯？

**秦紹德：**有人論證高考是天下最公平的考試製度，關於這一點我幾年前就講過，表面上看起來你在分數面前人人平等，但是其實背後不平等。你的這一把尺子，不能衡量一個人全面的素質，比如這個學生書面考試的成績不是這麼高，但是他有很多其他的才能，你一把尺子能衡量出來嗎？另外高考考試都有偶然性，你一次考砸了就砸了，這個對他長年累月的努力是不是很公平？還有人認為上海的大學多，要是在上海都實行自主招生了，你的錄取率為什麼比外地高那麼多？網上一直有聲音認為這是一種不公平。

我認為只要地區的教育水平差距長期存在，這種不公平會長期存在。有人提出來，要把名額向西部傾斜，你照顧幾個名額是可以的，但是並不是一定要把名額分配到各地，平均主義怎麼是公平呢？世界上還有富人和窮人，你不能一下子消除貧富的差距。我覺得教育的公平，是指每個出生以後的公民，都應該得到受教育的權利。他家庭很貧困，那政府、社會團體一定要使這個小孩子受到教育，使他的起點是公平的，至於後來他是不是能進很好的大學，這個就沒法保證。

**《社會觀察》：**另外有一部分人反對自主招生，原因是認為這項制度的評判標準不清晰。類似“西遊記裏有幾個妖怪”這樣的題目，不知道考察學生哪一方面的素質。你是如何看待這個問題的？

**秦紹德：**可能確實存在這樣的現象，但是我覺得這是可以改進的地方。我們在組織教授面試的時候，就規定教授要圍繞着基本標準出題，你究竟要考察學生哪些方面？而不能脱離這個標準。考察學生的思維，並不一定要出腦筋急轉彎的那種題目，那種題目是趣味性的。參加面試的教授並不是自然而然地成為合格的面試教授。大學的招生機構，要不斷對面試教授進行培訓，對他們提出要求。但這不應該否定自主招生的改革。