海口“最美”仿古違建貫穿規劃路負責人：你們使勁報道，我怕啥

2013-11-06

在百度搜索框中輸入“海口違建”，自動彈出的匹配詞彙竟然是“海口違建新聞”，多少有些令人哭笑不得。對於海南省海口市，和違建相關的新聞似乎總也不會斷絕。

近日，海口又冒出一座“最美”違建，上百米的仿古建築佔據了一條還沒開建的規劃路，給附近的居民帶來了諸多不便，而負責人在接受採訪時公然聲稱“使勁報道，我怕啥”。

海口市美蘭區於9月23日起開展違法建築整治大行動，對多處違法建築進行拆除。但在這種鐵拳懲治的背景下，依然有人頂風作案。在美蘭區海甸島福安村內，有一個總長超過百米、寬約二十米的仿古木屋建築橫在一條規劃路中間。從高處俯瞰，這一建築外觀非常吸引眼球，走近卻發現，因為木屋佔據了大部分的道路，附近居民只能沿着木屋兩側不到2米寬的窄道出入。

城管部門稱，該木屋沒有規劃、施工等合法手續。那麼，這一沒有合法手續的建築為何能佔用規劃路，明目張膽地建成並投入使用?對此，美蘭區城管局一負責人表示，至今還未完全掌握該木屋的情況。

海口“最美”仿古違建貫穿百米規劃路，木屋兩側的路擁擠不堪

好大一片房

木屋貫穿規劃路居民出入常遇堵

11月5日下午4點多，記者在熱鬧的海甸島福安村看到，從該村福安學校至夏威夷花苑段的馬路中間，兩層仿古風格的木屋連成一片，總長超過一百米、寬約二十米。木屋就在路的中間，幾乎佔據整條道路，兩側留出的小路不到2米寬，供居民和車輛出入。木屋一層為石材結構，二層為木結構，塔狀屋頂的材料主要是瓦片。該大型木屋的北邊門上掛着“福安街市”的牌子，南邊大門掛着“福安農貿市場”的牌子。

附近居民介紹，該木屋佔據了大部分道路，村民和車輛出入僅能從木屋兩側的小道走，在上下班、買菜、學生放學的高峯時段，小道常是行人和三輪車混雜，堵得水泄不通，天天如此。“我們要求不高，有條路走就行，但這麼霸道的建築有合法手續嗎，這不是一條規劃路嗎?”東北“候鳥”艾大爺告訴記者，他親眼見證了這條路上，從原來的簡易便民疏導點變成如今的仿古木屋，他認為，木屋不夠實用更別説便民了。

一些村民説，木屋管理方對外稱該建築是農貿市場，已有村民交費進裏面經營了。

現場可以看到，賣菜的商販基本都集中在木屋門口叫賣，木屋內基本沒有商販。“我每月交400多元，但裏面的生意不好，我只能搬到外面來賣了。”一位賣青菜的大姐説。

從山東來福安村兩年的連大姐，早早地將燒烤攤支在了木屋南側入口。見到記者拍照，聽説木屋可能是違法建築的時候，連大姐連聲説“不可能”。“我交了2000多元的押金，一年的，還要按照攤位大小另外交攤位費。你就放心在這幹，到時候大夥兒都進來了，誰也拆不了。”連大姐以為記者是想入駐木屋的攤販，向記者熱情推薦。

附近居民介紹，今年7月初，木屋曾打出優惠招商入駐的橫幅，當時有不少商家都進去營業，但沒開多久就全部關門停業了。

海口“最美”仿古違建貫穿百米規劃路，木屋兩側的路擁擠不堪

好大一個膽

這邊城管喊拆除那邊木屋一直蓋

為何這麼一大片建築會建在大路中央?

海甸街道辦相關負責人介紹，該木屋所在的位置是規劃中的海彤路延長線，但該路是一條還沒開建的規劃路，福安南村村民曾在此種菜，後來這裏建了一排鐵皮房作為簡易便民疏導點，後又被取消。“2012年3月開始部分拆除便民疏導點的鐵皮房。”該負責人介紹，直到2012年12月，海南福安南農貿市場管理服務有限公司自行向福安南村村民租地後，開始全面拆除原來的便民疏導點，大肆興建這片仿古木屋。“到目前，沒有看到規劃、施工等手續，消防也不過關，就這樣，蓋起了這片建築。”該負責人説。

那麼，仿古木屋是違建嗎?美蘭區城管大隊海甸中隊朱中隊長介紹，2012年底，木屋所在位置的便民疏導點被拆除後，木屋便開始興建，該中隊曾多次前往施工現場檢查，要求建設單位提供規劃、施工等許可手續，但建設單位始終沒能提供。“屬於違建，我們曾下過整改、拆除通知書，還彙總上報了。”朱隊長説。

如此説來，該木屋是在打擊中明目張膽地建成的?美蘭區城管局一負責人在電話中告訴記者：“不知道是便民疏導點還是其他，因為不一樣的性質所應出具的手續和材料不一樣。”該負責人稱，他至今還沒有完全掌握該木屋的情況。

海口“最美”仿古違建貫穿百米規劃路，木屋兩側的路擁擠不堪，上下班高峯、買菜高峯、學校放學高峯時段，兩條小道經常被堵得水泄不通，車輛難以進出。

對話建設方：木屋確實手續不全

11月5日記者在木屋採訪時，在木屋南側的市場內見到一名男子，自稱是海南福安南農貿市場管理服務有限公司的負責人，姓王。

“一直在報道，使勁報道，我怕啥。”聽到記者核實木屋手續是否齊全的問題時，王某大聲叫着。“要是沒有手續的話，報不報道都沒關係，要拆就拆唄。”就在記者採訪時，一位已經交費的攤販前來詢問木屋是否是違建時，王某説。

最終，王某坦言，該木屋確實手續不全，首先，沒有規劃許可證。“因為之前這裏就是便民疏導點項目，這種項目不要規劃許可證的。”王某説。其次，該木屋沒有獲得消防許可。“這裏都是木製的，沒有消防許可也是不行的，我們在做。”王某稱。

王某同時反駁了木屋建在規劃路的上的説法，他提出，政府規劃路在未向農民徵用土地之前，土地使用權歸農民個人。王某説，該木屋建設使用的土地是公司與福安南村200多人協商合作使用的。“96%的人同意，建成後我們提供攤位等作為回饋，共同合作。”王某説。

海口2014年基本完成拆違

明年是海口市的“城市管理年”，海口市將重點打擊八類違法建築，以有效遏制違法建築的態勢；建章立制，形成長效管理機制；嚴厲查處違法建築案件相關責任人員。

許多違法建築由於沒有規劃，對相鄰建築物的採光、通風、通行和安全等造成嚴重影響，容易引發鄰里矛盾。而在整治過程中，違法建設的主體為保護其現實存在的利益，往往千方百計阻擾執法，甚至以暴力對抗執法，極易引發羣體性事件，影響社會秩序的穩定。

11月4日，海口市國土資源局紀檢組組長杜曉勤接受《海口晚報》訪談時表示，國土局準備組織清理海口市近三年來違法違規用地，對所有違法違規用地逐一進行梳理並嚴厲查處。對已清理的違法用地建築及時與各區政府對接，擬定拆除計劃上報指揮部，並實施分批拆除。做到“一邊清理、一邊對接、一邊拆除”。

另外，從實際工作中還發現，許多人之所以違法，是對法律知之甚少甚至是不知，今後將採取多種形式，加大宣傳力度，如發放宣傳資料、舉辦法律講座、在電視台設立土地宣傳專欄等，廣泛深入宣傳國土資源管理的法律、法規。尤其是要強化對鎮、村兩級領導的土地宣傳教育。對一些重大、典型的國土資源違法案件給予通報、曝光，充分發揮警示、震懾作用。