圖説：十八屆三中全會公報亮點解讀

十八屆三中全會公報昨晚公佈。這篇五千字的公報提到最多的四個詞是：改革（59次）、制度（44次）、深化（30次）、市場（22次）。本屆三中全會首次將市場的角色由“基礎性”變成了“決定性”：使市場在資源配置中起決定性作用。

此外，中央對財税制度改革也做出重大部署。公報稱，“必須完善立法、明確事權、改革税制、穩定税負、透明預算、提高效率，建立現代財政制度，發揮中央和地方兩個積極性。要改進預算管理制度，完善税收制度，建立事權和支出責任相適應的制度。”上世紀90年代的分税制改革加強了中央政府對財政的控制力，但也造成了地方政府“錢少事多”的困局。此次的財税制度改革有望改善這一局面。

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