文揚時評：中國改革2.0 國家出定力市場出活力

以十八屆三中全會提出的“全面深化改革”為標誌，從現在開始，中國改革進入了“2.0階段”。

2.0階段的具體內容，在剛剛發表的《中國共產黨第十一屆中央委員會第三次全體會議公報》中做了完整的説明。

公報內容不空洞，無論是舊措辭還是新提法，都包含了豐富的內涵。例如，關於意識形態，公報重複了既往的表述，但這並不是八股套話，而是一個明確的宣告：在2.0時代，這個方面仍然不會改變，在可以預見的未來，中國仍是信奉馬克思主義的共產黨國家。而在市場經濟方面，本屆全會則針對市場在資源配置上的作用提出了新的表述，將過去的“基礎性作用”改為了“決定性作用”。

改變的部分和沒改變的部分，都意義重大。但是，改變的根據是什麼？不改變的根據是什麼？是否有一個總的原則、總的綱領決定了這些改變或不變？是否有一個根本性的且貫穿始終的指導思想，在背後左右着各項重大決策的形成？

通讀公報，不難發現，這個東西的確是存在的。藉助“國家”和“市場”這一對基本概念，可以看出，公報完全體現了“國家出定力，市場出活力”這個根本性的指導思想。

一、國家出定力

國家出定力，就是要使中華人民共和國的立國之本毫不動搖，國家基礎進一步夯實，國家安全進一步加強。

這一點，公報釋放的信息很清晰：

首先，公報在開篇部分，一如既往地強調了對馬克思主義思想路線和意識形態的繼續堅持，並對前35年改革開放歷史和當前的道路給予了充分肯定，重申“不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路”；

其次，在政治體制改革和國家法治建設上，繼續強調要堅持黨的領導；再者，在基本經濟制度上，繼續堅持“公有制為主體、多種所有制經濟共同發展”，強調國有經濟的主導作用；最後，在軍隊體制上，繼續堅持“黨指揮槍”的原則，在國家安全戰略上，設立國家安全委員會。

其中始終不變的部分，如意識形態和黨的領導，體現了一以貫之的“定力”；而改變的部分，如國家安全委員會，則體現了不斷加強的“定力”。

其實，加強國家的“定力”，對於中國來説，並不是臨時措施，而是一個永恆的、根本性的主題。從中國自身歷史上看，國本的穩固，是中華民族生存發展的基本保障，是中華文明發育延續的前提條件，是一切之根本；無論是“天道”還是“主義”，是帝制還是共和，是皇上還是人民，都離不開這個主題。

而從當今世界形勢上看，國家的穩定，又是中華民族實現復興的基本保障，是中國展開國際競爭的前提條件，也是一切之根本；改革開放也好，全面深化也好，也都離不開這個主題。

公報説，“全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。”這個表達很明確，改革1.0也好，2.0也好，總目標還是落在國家和國家的基本制度上。

二、市場出活力

國家出定力，解決了國本穩固、國家穩定的問題，但卻沒有解決如何發展、如何前進的問題。經過近三十年“社會主義市場經濟”的成功實踐，讓中國找到了適合中國的快速發展道路，這就是：在確保國家穩定的前提下，讓市場充分提供發展和進步的活力。

公報説，“加快發展社會主義市場經濟……讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分湧流……”、“要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用。深化經濟體制改革，堅持和完善基本經濟制度，加快完善現代市場體系、宏觀調控體系、開放型經濟體系，加快轉變經濟發展方式，加快建設創新型國家，推動經濟更有效率、更加公平、更可持續發展”。

市場出活力，這原本不是一個問題。

在理論上，有自亞當斯密以來各路經濟學家無數的論證，在實踐上，有資本主義市場經濟幾百年來無數的案例。歷史證明，市場不僅有活力，甚至有魔力，有神力，如果不加約束、一味放縱，市場雖然能夠創造萬物，但最終也會吞噬一切，包括整個社會乃至國家。

目睹過俄羅斯的改革，經歷過全球金融危機，善於吸取歷史教訓的中國，對於“把一切都交給市場”的市場原教旨主義神話，應該不會繼續抱有迷信。

要市場活力，但是主體仍是國家，不是市場，公報用了三個“讓”表示這個主從關係。就像在1.0階段國家“讓一部分人先富起來”的那個“讓”一樣，在2.0階段，國家讓市場的各種活力競相迸發，讓創造財富的源泉充分湧流，讓發展成果惠及全體人民。

一個值得注意之處是，公報在羅列各種市場要素時，使用了“勞動、知識、技術、管理、資本”這樣一個順序，資本被排在了最後。無論是出於何種考慮，這的確也體現了國家對市場的管控意志。

眾所周知，資本的自由市場是最具顛覆性和毀滅性的市場，國家的“定力”，必然要包括對資本市場過度和過剩“活力”的控制和約束。

綜合上述，三中全會公報所勾畫出的中國改革2.0階段，用“國家出定力，市場出活力”即可高度概括。

實際上，國家與市場的關係問題，是世界各國普遍面臨的問題：若國家定力太大，壓制了市場，經濟難以發展；若市場活力太大，擠壓了國家，危機難以避免。

由此可見，今後各國的競爭，無論什麼制度、什麼主義，歸根結底還是要體現在誰能夠更好地平衡好國家與市場，協調好定力與活力。

中國改革2.0階段已經開始，如能有效解決這個根本問題，中國必將勝出。