陝西高陵19名縣官電視述廉政曬房 黃金時段每天一集
11月20日開始，陝西省高陵縣的19位街鎮、委辦局的黨政“一把手”，每晚黃金時間在縣電視台公開財產，內容包括介紹履職工作、住房及家庭基本情況等，每晚一人，約5分鐘左右。
高陵縣灣子鎮黨委書記藥紅崗在電視述廉中公開介紹自己家中情況，縣城有一套住房，愛人在縣教育局工作，女兒還在讀大學。圖為藥紅崗在家中與朋友一起觀看自己述廉的專題片 《法制晚報》深度記者王南 攝
“我現在在縣城有一套住房……我的愛人在縣教育局教研室工作，我的女兒還在上大學……”昨晚7時50分，陝西省高陵縣電視台播出的《向人民述廉》節目中，該縣灣子鎮黨委書記藥紅崗出現在電視畫面中，面向全縣30萬羣眾，公開介紹自己的住房、配偶及子女基本情況。
和藥紅崗一樣，已經和即將在電視節目中亮相的，還有另外18名來自高陵縣街鎮、委辦局的黨政“一把手”。
藥紅崗説，這是他第一次在電視上公開述職述廉。
中央黨校蔡霞教授上午接受《法制晚報》記者採訪時表示，官員財產公開是大勢所趨。
19位“一把手”上電視述廉
陝西省高陵縣，地處陝西省關中平原腹地，西安市轄域北部，建於秦孝公12年（公元前350年），是全國建縣歷史最早的縣份之一。
2013年11月11日，高陵縣紀委下發的一則通知，讓這個只有約30萬人口的小縣，受到廣泛關注。
原來，在10月底召開完領導幹部述職述廉大會後，高陵縣紀委再次下發通知，在全縣選出10個主要委辦局局長和9名街鎮黨委書記共計19名黨政“一把手”，通過上電視、網絡公示的形式，再次公開述職述廉，同時公佈監督投訴熱線，接受羣眾的監督和舉報。
黃金時段每天播出“一集”
高陵縣紀委副書記張軍祥接受《法制晚報》記者採訪時介紹，選取的委辦局包括縣財政局、建設局、教育局、衞生局等，均是和羣眾工作、生活密切相關的政府職能部門。
高陵縣紀委副書記張軍祥
此外，高陵縣一共就有10個街鎮，這次公開述職述廉，要求9名街鎮黨委書記（另外一個街鎮黨委書記職務調整，職位空缺）全都參加。
據張軍祥介紹，目前縣電視台已經為19名“一把手”錄製完述職述廉的片子，從上週開始陸續播出，每晚1人。“我們選取的播出時間，是在《新聞聯播》和《高陵新聞》後播出，正好是黃金時段，這樣能有更多的羣眾看到。”張軍祥説。
最大看點就在“公開”二字
通過電視、網絡公開述職述廉的想法，最先是由高陵縣紀委副書記張軍祥提出，經過縣紀委領導班子成員研究後決定在全縣推行。
11月20日上午，張軍祥副書記向法晚記者介紹，這次述職述廉，最大的創新就在於“公開”二字。
在此之前，該縣黨政主要領導幹部的述職述廉主要是在紀委組織召開的“內部”會議上進行，這也是目前我國大多數地區領導幹部述職述廉最常用的方式。
“今年10月底縣裏依照慣例召開述職述廉大會，當時參加述職述廉的領導幹部是5人，此外我們增加了5名基層紀委部門負責人，一共10人。”張軍祥告訴記者，除了部分人大代表、政協委員外，今年還有部分黨代表參加，在現場向述職述廉的領導幹部就關心的問題提出質詢。
技術條件受限直播沒成行
張軍祥告訴記者，述職述廉大會後，感覺範圍還是有些窄。“作為街鎮、委辦局黨政一把手，你如何履職，如何做到廉潔自律，本來就應該讓更多的羣眾知道，應該發動羣眾來參與監督。”張軍祥表示，按照以前的述職述廉，領導幹部説自己的情況是否屬實，參會人員可能並不完全瞭解。而通過讓這些領導幹部在電視和網絡上公開闡述自己的情況，就能讓全縣人民都能看到。
高陵縣灣子鎮黨委書記藥紅崗在家中與朋友一起觀看自己述廉的專題片 《法制晚報》深度記者王南 攝
“實際上我們本來有電視直播述職述廉打算的。”張軍祥説，“比如領導幹部在述職述廉，現場除了紀委委員、列席的黨代表、人大代表、政協委員外，也可以有羣眾參與，同時開通熱線電話，場外羣眾看直播可直接打電話詢問。”但通過向縣電視台溝通後，因受技術條件限制，沒能成行。
昨天水務局長今天輪到我
除了述職述廉由“內部”改為“公開”的形式創新，高陵縣此舉廣受關注的另一關鍵，還在於公開述職述廉的內容上。
11月20日晚，高陵縣灣子鎮黨委書記藥紅崗早早就將家裏的電視調到了縣電視台頻道。“昨天播出的是水務局局長的，今天輪到我了。”藥紅崗和朋友坐在電視前，等着新一期的《向人民述廉》。
7時50分，節目開始播出，藥紅崗也出現在了電視畫面中。這是他擔任灣子鎮黨委書記以來，第一次參加述職述廉，而且趕上了在電視節目中公開。
實際上，節目很簡短，總共只有5分鐘左右。藥紅崗先是介紹了自己的履職情況，緊接着，他開始介紹自己的廉潔自律方面的情況：“我現在在縣城有一套住房……我的妻子在縣教育局教研室工作……我的孩子目前還在上大學……”
紀委官員語錄
“要求你在電視上公開，通過這樣的形式，讓你接受全縣人民監督，這樣你才會真正地約束自己的行為，從源頭上預防腐敗。”
“全縣大概30萬人，其中肯定有知道你是不是説了實話的人，你就要對自己公開述廉的內容負責，因為有更多的人在監督着你。”
“一旦有人被投訴或舉報所述內容與事實不符，縣紀委監察部門將進行調查和處理。”
“這不是一場秀，因為明年公開述職述廉的人數、範圍還會增加，很有可能會要求參加公開述職述廉的領導幹部，面向全縣公開工資收入等內容。”
——陝西省高陵縣紀委副書記張軍祥
面向全縣羣眾誰敢説瞎話
雖然只有幾句簡短的介紹，但這卻是高陵縣此次創新之舉的最大亮點所在。
根據高陵縣紀委規定，此次公開述職述廉，必須公開自己的住房、配偶及子女工作基本狀況，以及本人是否有違規經商等內容。
藥紅崗説：“在電視上述廉，只要看到的人都能夠監督，誰還敢説瞎話？”
張軍祥坦言，要求參加公開述職述廉的領導幹部在電視上公開住房、配偶及子女情況，對於領導幹部來説，應該是“很有壓力”，為了讓這次公開述職述廉能夠真正面向全縣羣眾，縣紀委特別開設了監督熱線電話。
張軍祥説，全縣大概30萬人，一旦有人被投訴或舉報所述內容與事實不符，縣紀委監察部門將進行調查和處理。
明年述廉或要求公開收入
對於這次創新，高陵縣紀委副書記張軍祥表示，縣紀委監察部門一定會堅持進一步完善公開述職述廉制度建設，明年的述職述廉，就有可能要求參加的領導幹部除了介紹履職工作、公開住房等家庭基本情況外，還要公開工資收入等。“比如你如果公開述廉時稱自己一年收入是5萬，可有羣眾舉報且查實你還有幾套門臉房，那你就需要向組織説清楚這些收入是哪來的？我們紀委監察部門就會介入調查。”
此外，張軍祥介紹，根據計劃，今後參加公開述職述廉的領導幹部人數也會進一步增加，縣紀委希望爭取全縣的這一屆黨政“一把手”在任期內全部參加公開述職述廉。
“按照以往的經驗，一名黨政‘一把手’，一般在一個任期內就一次述職述廉。”張軍祥説，“將來會增加公開述廉的頻率，比如一名黨政主要領導幹部每年或每兩年參加一次。”
“之所以要堅持這項制度創新，就是因為作為領導幹部，你到底廉潔不廉潔，是羣眾説了算。”張軍祥説。
觀點
官員財產公開是大勢所趨
針對高陵縣紀委在這次黨政領導幹部述職述廉方式上的探索創新，中央黨校蔡霞教授上午接受《法制晚報》記者採訪時表示，高陵縣的探索是值得肯定的。蔡霞教授表示，在具體執行過程中，如何做到符合法規，相關的細則、公開的範圍等，也還需要時間來慢慢完善。
蔡霞教授表示，官員的財產公開，從國際上看，是廉政建設方面成本比較低，比較可行的措施，從中國情況看，也是大勢所趨。
同時，蔡霞教授也表示，希望地方紀檢委在推出廉政建設創新舉措的時候，步子能邁得再大一點。“比如是否可以考慮要求同級主要黨政領導也參與進來，領導帶頭一直是我們走羣眾路線、加強廉政建設方面的優良傳統。”蔡霞教授説，“主要領導帶頭了，力度就更大，就能更有效地督促下屬幹部做好這個事情。”