人大副秘書長兼基本法委員會主任訪港：對抗中央的人不能當特首
據香港媒體報道，全國人大常委會副秘書長兼香港基本法委員會主任李飛今天中午在香港表示表示，香港普選在實現基本法態度上是符合廣大同胞的利益，社會要凝聚共識達致普選，李飛強調，與中央對抗的人不能擔任行政長官，否則將有損香港與中央的關係。
全國人大常委會香港特區基本法委員會主任李飛及副主任張榮順，於21日起訪問香港3天。港府下月即將啓動政改諮詢工作，這兩名香港媒體眼中的“京官”此次訪港，立刻引發頗多關注。有反對派人士稱，李飛來港是“宣讀中央聖旨”。可能令政改諮詢變成“假諮詢”。但更多香港媒體認為，李飛此行是要在香港政改諮詢前為中央政改立場作清晰解説。
訪港期間，李飛及張榮順21日將禮節性拜會行政長官梁振英，22日分別於香港大律師公會及香港律師會代表進行交流，並與主要問責官員、政府部門首長等人員舉行座談會，同日出席林鄭月娥在禮賓府舉行的午宴，屆時將與百名社會各界人士交流，其中包括部分泛民主派人士。據報道，來自公民黨的立法會議員湯家驊和郭榮鏗已收到邀請。
全國人大常委會副秘書長兼香港基本法委員會主任李飛21日起訪問香港3天
“與中央對抗的人不能擔任行政長官”
全國人大常委會副秘書長兼香港基本法委員會主任李飛訪港的重頭戲是參加星期五中午由政務司司長林鄭月娥設的午宴。
李飛在致辭時指出，中央按照基本法規定對落實普選立場堅定不移。香港普選在實現基本法態度上是符合廣大同胞的利益，社會要凝聚共識達致普選。現在政改的諮詢尚未開始，但從全國人大常委及基本法的規定來看，選舉權是普及而平等的。他認為，提名委員會有廣泛代表性。
李飛表示，普選觸及一個國家或者地區的政治、經濟、文化、種族、宗教等社會條件和各方面的深層次問題，雖然理論上有巨大的優越性，但現實中不乏巨大的風險。不顧客觀條件而推行普選導致社會混亂、經濟凋敝、民生困苦，這方面的例子，我想大家知道的比我可能還要多。
不過，李飛重申，候選人要由有廣泛代表性的提名委員會提名，委員會組成要考慮到“均衡參與、各界有發言權”的要素。而香港是中國的一個地方，獲得中央授權高度自治，行政長官由中央任命，故人選必須由愛國愛港人士擔任，與中央對抗的人不能成為行政長官。
李飛反問，試想，如果一個與中央對抗的人成為行政長官，他怎麼按照基本法的規定對中央人民政府負責呢？怎麼履行執行基本法的職責？”
李飛引用基本法條文，表示中央期望2017年如期實現普選特首，任何符合法定要求的港人均可參與競選特首，並由一個具代表性的選舉委員會推舉出候選人，然後由全港市民一人一票方式選出特首。
李飛指出，任何符合法定資格的人都可以向提名委員會爭取提名，獲得提名的人可以平等的進行競選，被選舉權、被提名權沒有不合理的限制。這種制度是公平合理的，從這個角度來講，與世界各國、各地區的普選制度沒有實質的差別。
李飛期望各界進行政改諮詢時，“可放下成見，相互尊重、理解和包容，凝聚共識”，使2017年普選特首能修成正果，順利實現。
李飛説行政長官必須由愛國愛港人士擔任
反對派擔心設“政治鳥籠”
香港特區行政長官梁振英今年10月宣佈成立“政改諮詢專責小組”，爭取在今年年底發表諮詢文件，正式啓動2017年行政長官普選和2016年立法會選舉的公眾諮詢。
香港《信報》20日稱，李飛這次來港就是要為之後的政改諮詢開路，希望在討論開始前讓中央先定下討論框架，令社會不要再將焦點轉移到“公民提名”等有違《基本法》的方案。而特別安排與兩個律師會會晤，則是要顯示中央會依照法律來處理政改問題。香港《大公報》稱，當前香港社會對政改存在巨大分歧，建制派強調循序漸進、依法而行；但反對派試圖將所謂的“國際公約”納入普選方案，架空提名委員會的權力與職能。面對如此情況，全國人大常委會中最熟悉香港政制問題的李飛，通過有效交流，必然能發揮正本清源的作用。
工聯會立法會議員王國興稱，李飛和張榮順來港，對香港來説是“一大好事”，“若能夠藉此機會，更好地釐清《基本法》對香港普選的概念，令市民明白相關要求，關於政改的討論就能少走彎路。”香港中華出入口商會會長莊成鑫表示，香港目前正值環境複雜，政改爭論不休，社會各界需要對《基本法》有清楚認識。
但反對派對李飛此行對香港普選的影響表示擔憂。“佔領中環”發起人之一的陳健民稱，若李飛來港是否決“公民提名”，拒絕不同政見人士“入閘”選特首，將促使“佔領中環”提前啓動。民主黨主席劉慧卿批評稱，政改未開始，中央官員便來港主導事件，這猶如拿着“聖旨”為政改定調及定框架，會令市民失望。她呼籲李飛應以謙卑心態與香港社會討論政改，因為“京官”説話有一定分量，如果一早為政改定調，可能會導致政改“一拍兩散”。
民協立法會議員馮檢基對李飛提出“四該三不該”的要求。他認為，“四該”包括：應該與泛民討論政改，瞭解泛民與中央之間的分歧，找出雙方的共識，應積極面對香港人對普選的訴求。“三不該”指不應避見泛民議員，不應説一些引發爭執的言論，同時不應帶上“政治鳥籠”，令港人飛不出去。
對於反對派的擔憂，香港《大公報》20日發表社論稱，李飛二人此次來港，不是要拖普選、壓普選，而是要協助港人推動普選、落實普選，再次提醒港人：普選必須依法而行。《基本法》和人大解釋及決定都已講得很清楚，2017年普選特首要有提名委員會，依法辦事，選舉就能水到渠成，反之，如果堅持要搞什麼“公民提名”、“十萬人提名”，就是不依法辦事，那麼普選就只能觸礁鎩羽、無功而返。
延伸閲讀
全國人大常委會香港基本法委員會
1997年7月，第八屆全國人大常委會第26次會議決定成立香港特區基本法委員會，這個委員會的只能是就《基本法》中涉及中央權力、特區與中央關係、全國性法律及《基本法》解釋權、修改權等方面向全國人大常委會提供意見。
2004年及2007年，全國人大常委會曾兩次解釋基本法，時任人大常委會副秘書長兼基本法委員會主任的喬曉陽，都有來港出席座談會，否決07/08的雙普選。
今年3月，李飛被任命為第三任基本法委員會主任。香港《大公報》稱，現年60多歲的李飛畢業於北京大學，此前擔任基本法委員會副主任多年，熟悉港澳事務，幾乎參與了近些年全國人大作出的所有涉港法案。這是他擔任香港基本法委員會主任後的首次訪港。
觀察者網綜合鳳凰網、大公網、環球時報等報道