台菲關係緊張 台軍艦馳援菲律賓颱風災區引諸多政治猜想
台灣援助菲律賓災區的行動不斷升級。繼出動多架次C—130運輸機運載物資援助菲律賓後,台當局25日又出動軍艦運送救災物資。島內有媒體分析稱,台灣軍艦此次“人道外交”不僅突破北緯20度的護漁南界,還航抵菲律賓南部城市宿務,引發諸多政治聯想。

台軍艦援菲示意圖
一舉突破“護漁南界”
據台“中央社”25日報道,台海軍“中和”號登陸艦當天滿載賑災物資,從高雄左營軍港啓航前往菲律賓宿務,救援災區。預計28日夜間或29日凌晨抵達宿務港,全程約900海里,由拉斐特級護衞艦“康定”號全程護航,但“康定”號不進宿務港,僅在港外警戒,“中和”艦上則有海陸特戰人員隨行戒護。
**這是台灣海軍近20年來首次到訪菲律賓。**台灣《中國時報》25日稱,台灣海軍與菲律賓早年互動頻繁,1974年前台海軍敦睦艦隊出訪,幾乎每次都會停靠菲律賓,“斷交”後即中斷;直到1993年和1994年,台海軍幵始再度訪菲,但遭大陸抗議。今年5月台灣漁民遭菲律賓公務人員射殺,台海軍派出戰力最強的基德艦,在拉斐特艦與成功級軍艦的護航下,前往巴士海峽、北緯20度(護漁南界)以南海域護漁,台菲一度劍拔弩張,“現則配合政府人道救援政策,派艦赴菲馳援,台菲關係大不同”。一名軍方將領特別強調,漁船事件與這次人道救援賑災是兩回事,“國軍護漁任務還會持續”。“外交”高層則十分低調,僅説這是當局一貫的人道援助,絕不是利用菲國風災推動雙方軍事合作。
運物資的海軍將領表示,“中和”號登—赴菲資,約需4天抵達,預計28日深夜或29日凌展抵達宿務。由於救災貨物比預期多,且需視宿務港的港勤作業安排,預計需要三四天時間卸下物資,隨即再航行4天返回左營。因此,估計全程在兩週內完成。

台灣援菲物資

台灣援菲物資

台灣軍艦援菲起航儀式

高雄左營軍港,康定艦(遠),中和艦(近)
美方關注別有用心
不過,台軍此舉還是引發諸多政治聯想。《中國時報》25日直言,“軍方首度派艦運送賑災物資,既是救災也是外交,極具政治意涵”。文章説,2010年台軍運輸機曾飛赴海地運送救災物資,但海地是“邦交國”而且又遠,軍機能運送的物資並不多,只是盡綿薄心意,重點在於過境美國並落地加油。而這次受災的菲律賓,雖近在咫尺,但半年前關係緊張。文章稱,台海軍在漁船事件後之所以派基德艦到巴士海峽,除了宣示“領海主權”,更深一層的意義還在於“如果不去,大陸海軍以後會常進出巴士海峽,視為理所當然,台灣豈不遭大陸海軍南北包夾?”《中國時報》最後説,巴士海峽素有“台菲間的藍色國界”之稱,因為漁船事件,台灣海軍的偵巡範圍從鵝鑾鼻擴展到菲律賓巴丹島周邊,“這次軍艦救災,對台菲關係而言,又是一次突破”。與此同時,菲律賓之所以接受台灣軍艦運送物資,並且讓護衞艦伴護,“相信美方居間有一定的穿梭協助角色"。
台菲如此緊張情勢,最後還是美國出手,才讓雙方緩和下來。準備重返亞洲搞戰略再平衡的美國,很怕台菲鬧衝突,讓中國大陸找到機會,甚至搞到兩岸聯手護漁,那就非美所樂見。
事實上,軍方早就注意到,年初的釣魚島爭議,讓中國大陸海軍找到一個缺口,中共艦隊現已固定經此出海,走進太平洋;“廣大興”事件,又給大陸有了另一個藉口,東海艦隊已自巴士海峽經過。海軍之所以派“基德”艦到巴士海峽護漁,並南下穿越暫定執法線,除了宣示領海主權,也有更深一層戰略意義。如果不去,中國大陸海軍以後會常進出巴士海蛺,視為理所當然,那台灣豈不遭中國大陸海軍南北包夾?同樣地,**美國擔心台菲關係搞僵,巴士海峽就形成一個大缺口,任由中國大陸予取予求,美國不樂見此一趨勢。**因此,“廣大興”事件後,美國嘴巴不説,卻一直在幕後扮演“和事佬”角色。
這次菲律賓風災,美國最積極,中國並不是太熱情,國軍則已派18架軍機運送物資,現更派軍艦前往菲國港口。過去20年未曾有過軍艦參與海外人道救援,更是台灣第一次。菲律賓之所以接受台灣軍艦運送物資,並且讓“拉斐特”艦伴護, “相信美方居間有一定的穿梭協助角色"。
綜合台灣中央社、《中國時報》、央視等消息