台菲關係緊張 台軍艦馳援菲律賓颱風災區引諸多政治猜想

台灣援助菲律賓災區的行動不斷升級。繼出動多架次C—130運輸機運載物資援助菲律賓後，台當局25日又出動軍艦運送救災物資。島內有媒體分析稱，台灣軍艦此次“人道外交”不僅突破北緯20度的護漁南界，還航抵菲律賓南部城市宿務，引發諸多政治聯想。

台軍艦援菲示意圖

一舉突破“護漁南界”

據台“中央社”25日報道，台海軍“中和”號登陸艦當天滿載賑災物資，從高雄左營軍港啓航前往菲律賓宿務，救援災區。預計28日夜間或29日凌晨抵達宿務港，全程約900海里，由拉斐特級護衞艦“康定”號全程護航，但“康定”號不進宿務港，僅在港外警戒，“中和”艦上則有海陸特戰人員隨行戒護。

**這是台灣海軍近20年來首次到訪菲律賓。**台灣《中國時報》25日稱，台灣海軍與菲律賓早年互動頻繁，1974年前台海軍敦睦艦隊出訪，幾乎每次都會停靠菲律賓，“斷交”後即中斷；直到1993年和1994年，台海軍幵始再度訪菲，但遭大陸抗議。今年5月台灣漁民遭菲律賓公務人員射殺，台海軍派出戰力最強的基德艦，在拉斐特艦與成功級軍艦的護航下，前往巴士海峽、北緯20度（護漁南界）以南海域護漁，台菲一度劍拔弩張，“現則配合政府人道救援政策，派艦赴菲馳援，台菲關係大不同”。一名軍方將領特別強調，漁船事件與這次人道救援賑災是兩回事，“國軍護漁任務還會持續”。“外交”高層則十分低調，僅説這是當局一貫的人道援助，絕不是利用菲國風災推動雙方軍事合作。

運物資的海軍將領表示，“中和”號登—赴菲資，約需4天抵達，預計28日深夜或29日凌展抵達宿務。由於救災貨物比預期多，且需視宿務港的港勤作業安排，預計需要三四天時間卸下物資，隨即再航行4天返回左營。因此,估計全程在兩週內完成。

台灣援菲物資

台灣援菲物資

台灣軍艦援菲起航儀式

高雄左營軍港，康定艦（遠），中和艦（近） 

 美方關注別有用心

不過，台軍此舉還是引發諸多政治聯想。《中國時報》25日直言，“軍方首度派艦運送賑災物資，既是救災也是外交，極具政治意涵”。文章説，2010年台軍運輸機曾飛赴海地運送救災物資，但海地是“邦交國”而且又遠，軍機能運送的物資並不多，只是盡綿薄心意，重點在於過境美國並落地加油。而這次受災的菲律賓，雖近在咫尺，但半年前關係緊張。文章稱，台海軍在漁船事件後之所以派基德艦到巴士海峽，除了宣示“領海主權”，更深一層的意義還在於“如果不去，大陸海軍以後會常進出巴士海峽，視為理所當然，台灣豈不遭大陸海軍南北包夾？”《中國時報》最後説，巴士海峽素有“台菲間的藍色國界”之稱，因為漁船事件，台灣海軍的偵巡範圍從鵝鑾鼻擴展到菲律賓巴丹島周邊，“這次軍艦救災，對台菲關係而言，又是一次突破”。與此同時,菲律賓之所以接受台灣軍艦運送物資，並且讓護衞艦伴護，“相信美方居間有一定的穿梭協助角色"。

台菲如此緊張情勢，最後還是美國出手,才讓雙方緩和下來。準備重返亞洲搞戰略再平衡的美國，很怕台菲鬧衝突，讓中國大陸找到機會，甚至搞到兩岸聯手護漁，那就非美所樂見。

事實上，軍方早就注意到，年初的釣魚島爭議，讓中國大陸海軍找到一個缺口，中共艦隊現已固定經此出海，走進太平洋；“廣大興”事件，又給大陸有了另一個藉口，東海艦隊已自巴士海峽經過。海軍之所以派“基德”艦到巴士海峽護漁，並南下穿越暫定執法線,除了宣示領海主權,也有更深一層戰略意義。如果不去,中國大陸海軍以後會常進出巴士海蛺,視為理所當然，那台灣豈不遭中國大陸海軍南北包夾？同樣地，**美國擔心台菲關係搞僵，巴士海峽就形成一個大缺口，任由中國大陸予取予求，美國不樂見此一趨勢。**因此,“廣大興”事件後，美國嘴巴不説，卻一直在幕後扮演“和事佬”角色。

這次菲律賓風災，美國最積極，中國並不是太熱情，國軍則已派18架軍機運送物資，現更派軍艦前往菲國港口。過去20年未曾有過軍艦參與海外人道救援，更是台灣第一次。菲律賓之所以接受台灣軍艦運送物資，並且讓“拉斐特”艦伴護， “相信美方居間有一定的穿梭協助角色"。

綜合台灣中央社、《中國時報》、央視等消息