美國及亞太多國航空公司通報飛行計劃 日本堅持不通報

11月30日，美國三大航空公司聯合航空、美國航空與達美航空分別表示，已經遵照美國政府的建議，向中方通報有關在中國東海防空識別區的飛行計劃。同時，新加坡航空、大韓航空、以及澳航，早前也都表示將會遵守中方的規定。

日本回應美同意向中方通報航線：不通報立場不改

據日媒報道，針對美國政府基本同意美國民航飛行通過中國防空識別區時通報飛行計劃一事，日本國土交通相太田昭宏稱日本政府目前正就此事向美國政府進行確認。但太田昭宏強調稱，日本政府要求國內航空公司不要通報飛行計劃的立場沒有改變。

日本國土交通相太田昭宏

中國政府11月23日宣佈劃設東海防空識別區，並要求位於中國東海防空識別區飛行的航空器，應當向中國外交部或民用航空局通報飛行計劃。

雖然美國反對中國設立東海防空識別區，但根據美國國務院11月29日正式發佈的建議,美國航空運營商應該尊重中方要求,在旗下國際航班經過中國東海防空識別區時向中方通報飛行計劃,稱美國政府“期望運營國際航線的美國航空公司始終遵守”外國政府制定的飛行報備政策。

一天後，美國三大航空公司聯合航空、美國航空與達美航空分別表示，已經向中方通報有關在中國東海防空識別區的飛行計劃。其中，達美航空發言人表示，過去一週都按中方的要求提交有關飛行計劃;美國航空和聯合航空也表示，已提交飛行計劃，但未透露自何時開始。

除了美國三大航空公司外，新加坡航空、大韓航空、以及澳大利亞航空都表示將會遵守中方關於東海防空識別區的規定。

日官員不相信：“報道肯定有誤”

對中國劃設防空識別區反應最激烈的日本，則繼續要求國內航空公司無須提交飛行計劃，拒絕遵守中國東海防空識別區有關規定。但是，美國政府要求航空公司按中國規定、向中方通報飛行計劃，等於變相承認中國的防空識別區，這讓日本感到十分困惑和被動。

日本共同社12月1日報道,美方這一做法讓“高度依賴”美國的日本政府頗感“為難”。一些日本官員最初從媒體記者那裏得知消息時，不少人驚訝不已，甚至堅稱“難以置信”。

日本航空公司和全日本航空公司分別自23日和24日開始就涉及東海防空識別區的有關國際航線向中方通報飛行計劃,但在日本政府進一步施壓下於27日收回先前做法。

按照共同社的説法,一名日本政府官員試圖淡化這一消息的真實性,稱“我難以相信”美國政府會呼籲國內航空公司向中方通報飛行計劃。日本外務省、首相官邸官員以及首相安倍晉三的一名助手對這一消息均反應類似,其中一人甚至對共同社説:“這些報道肯定是錯誤的。”

日本防衞大臣小野寺五典12月1日接受日本廣播協會(NHK)電視台採訪時説,日方經過外交途徑向美方瞭解到,美國政府“建議”民航客機通過中國東海防空識別區時通報飛行計劃,但沒有“要求”這些企業這麼做。因此,日美兩國在有關中國東海防空識別區上“立場一致”。

按照日本航空公司和全日本航空公司的最新説法,在沒有日本政府進一步指示的情況下,兩家公司將繼續執行既定政策,即不向中方提交識別區飛行計劃。

此外，美國副總統約瑟夫•拜登2日起將先後訪問日本、中國和韓國。小野寺五典説,首相安倍晉三3日將在與拜登的會晤中提及中國東海防空識別區,“確認日美兩國的進一步合作”。

與此同時，日本代表於近日在加拿大召開的國際民航組織理事會上，提議討論中國設立防空識別區的問題。日方指中國的行為對國際民間航空的秩序和安全構成了威脅。 雖然中國反對，但美國、英國、澳大利亞等理事國贊成“通過討論，加深理解”，日本計劃加強施加影響，以便下次理事會將此事列入議題。

此外，日本也計劃乘12月中與東盟的首腦會議，就中國防空識別區與各國加緊溝通意見。