美國副總統拜登今日訪問中國 新聞聯播嚴詞敦促美國堅守公道
美國副總統拜登昨天結束對日本訪問，將於今明兩天到訪中國。中國設立防空識別區一事，近日成為中美日三方輿論焦點。媒體猜測，相關問題自然成為拜登此次亞洲之行的重要話題。但據日本媒體透露，日方昨日曾向拜登提出發表書面共同聲明，確認日美反對中國防空識別區的共同立場，但拜登予以拒絕。
拜登來華之際恰值《開羅宣言》發表70週年。《開羅宣言》是確立二戰後亞太秩序的重要國際文件。作為宣言的主要簽署國，美國一直偏袒日本無視宣言的蠻橫做法。《新聞聯播》昨晚（3日）就《開羅宣言》發表短評，嚴詞批評美日，敦促美國堅持道義，堅守公道。
美副總統拜登被稱“外交通”
拜登訪華，怎麼談空識區？
應國家副主席李源潮邀請，美國副總統拜登於12月4日至5日對中國進行正式訪問。拜登此次訪問亞洲時機微妙，中國在東海設立防空識別區後，中日領土矛盾進一步升温，本月又恰逢《開羅宣言》發表70週年，中國自然希望美國能夠堅守共同建立的戰後秩序。
**央視《新聞聯播》3日播出短評，強調捍衞《開羅宣言》地位和尊嚴，被視為在拜登到訪前發出的警告。**短評全文如下：開羅宣言規定日本必須吐出侵略戰爭的不義之財，這是清算戰爭罪行、重構戰後秩序的法律基礎，但這個歷史性的判決並沒有執行到位。開羅宣言清晰表述了中國領土的主權歸屬，法律效力得到國際社會的共同認可。根據宣言精神，釣魚島歸屬本來不是問題，但現在居然也成了問題。美國是開羅宣言的締造者之一，本應堅持道義，堅守公道，卻出於戰略私心，刻意採取曖昧立場，炮製出《舊金山合約》，對釣魚島私相授受，把亞太清水攪渾。日本拿着這個上不了枱面的理由，有恃無恐，擺出志在必得的蠻橫姿態。美日合謀，背棄了《開羅宣言》的宗旨。是繼續採取短視的綏靖政策，任由這股逆流衝擊開羅宣言底線，還是捍衞開羅宣言的歷史地位和法律尊嚴，堅決捍衞戰後亞太格局和反法西斯戰爭勝利果實，這已經成為考驗國際道義的試金石。
美國《華盛頓郵報》報道稱，拜登訪問的最初目的僅僅是確定“美國將重視亞洲”的政策，但最近隨着事態的急劇變化，任務重點變為緩和區域緊張局勢。他將要面對各國利害關係的尖鋭衝突，所以，對“外交通”拜登而言，這將是非常艱辛的一週。
美國《時代》週刊稱，拜登計劃於4日在北京會見中國領導人習近平。雖然美國不希望防空識別區問題為整個訪問蒙上陰影，但拜登肯定會向中方表明美國的不滿。與此同時，中方要闡明為何批准設立防空識別區。從中國角度看，日本與韓國等亞洲國家早就設立了防空識別區，中國為何不可？文章稱，在習擔任副主席時，兩人就有良好關係。考慮到防空識別區帶來的陣陣寒意，隨着冬季的來臨，這位超級大國的副總統和崛起大國的主席表現出一點熱情是必要的。
2012年2月，習近平在華盛頓白宮與美國副總統拜登舉行會談。
奧地利《新聞報》稱，對於拜登，這是一個微妙的使命。由於擔心與其最大的外國債主中國發生衝突，美國人至少在表面上要限制危機升級。美國説自己是中立的。但多年來，華盛頓試圖保護其在太平洋的勢力範圍。圍繞太平洋無人居住小島的爭論只是一個藉口，更根本的是關於誰在區域問題中更有優勢。韓國《朝鮮日報》3日稱，目前東北亞局勢是因各國“以強對強”而陷入緊張，因此拜登這次訪東北亞，可能成為緊張局勢走向緩和還是加劇的分水嶺。此次最受關注的仍然是拜登與中國國家主席習近平的會晤，雖然此前有不少人認為兩人“私交甚厚”並給予期待，但更多的觀點認為，東海防空識別區之爭是爭奪東北亞霸權的中美之間必然的矛盾，僅憑“私交”難以緩和區域緊張局勢。
中國現代國際關係研究院副院長袁鵬則表示，實際上，拜登此次訪華除了東海防空識別區，還有很多議題要談，比如瞭解十八屆三中全會精神，探討新型大國關係方向，朝核、伊核問題。美國並不希望將防空識別區問題凌駕於這些議題之上。拜登也是十八屆三中全會後到訪中國的美國最高領導人，中美雙方都不希望東海問題影響此次訪問。在識別區問題上，美國不會不了了之，正好這次拜登到中國來，雙方可以做一些深度溝通，避免戰略誤判。
12月2日-3日，拜登在來華之間首先到訪日本。
日美“共鬥”？美國避免書面宣言
本月2日和3日，拜登首先對日本進行了訪問，會晤日本首相安倍晉三。在日本之行中，針對防空識別區一事，拜登顯得小心翼翼。
美國與日本在應對中國防空識別區問題上的步調到底是否一致？迫切希望從來訪的美國副總統拜登口中討到一個“是”字的安倍政府3日極力擺出一副與美國“並肩作戰”的姿態，推動拜登加強對中國防空識別區的批判。擔負着安撫盟友任務的拜登則試圖給日本吃下“定心丸”，一面大談“美日同盟是安全基石”，一面對“中國單方面改變東海現狀深表關切”。但精心的外交“親密秀”難掩兩國在面對中國問題上存在“温度差”，美國媒體強調，希望“勸和”的拜登措辭謹慎，沒有像日方期望的那樣公開要求中國撤銷防空識別區。不僅如此，日本輿論此前所期待的聯合聲明也沒有發表。
“在圍繞中國防空識別區持續緊張之際，拜登強調美國對日本的承諾”，美國彭博社3日以此為題總結拜登與安倍的會談。文章稱，拜登在會見安倍時強調美日同盟是美國安全的基石，試圖讓與中國就防空識別區產生緊張的日本放心。安倍則稱，東亞地區安全局勢“日益嚴峻”。美聯社稱，拜登表示強烈反對中國覆蓋爭議島嶼的新設防空識別區，表明在地區緊張中與日本保持統一戰線。他説，美國對中國試圖單方面改變東海現狀“深表關切”，“此舉加劇地區緊張，增加發生不測和誤判的風險”。拜登還表示，將在會見中國領導人時專門提出這些問題。
日本《產經新聞》報道説，安倍與拜登的會談持續1個小時，雙方就中國設立包含釣魚島空域的防空識別區達成“不能允許”的一致意見，日美將就此緊密對應。日本新聞網稱，日美就中國防空識別區確認了“共鬥”的4項共識。安倍介紹，兩國確認一致反對中國單方面改變現狀，雙方將強化兩國合作，共同應對中國，雙方還確認日本自衞隊和美軍不會因為中國設定識別區而改變在這一空域的聯合行動，日美還將在民航客機問題上採取統一步驟。
拜登拒絕同日本發表聯合聲明，刻意顯示“温差”。
在美日“秀親密”時，外界卻注意到兩國存在的“温差”。《紐約時報》稱，拜登3日發出經過謹慎校正的信息，表達對日本的支持。他強調美國對中方新設防空識別區“深感關切”，但又迴避了讓中方撤除識別區的要求。美聯社稱，安倍政府力促美國在日中不斷升級的糾紛中更積極地站在日本一方，美國雖然跟日本和其他盟友一樣拒絕承認中方的識別區，但華盛頓行事謹慎，不願在力促美中經濟合作新時代的情況下跟中國產生新裂痕。
日本輿論此前盛傳的“聯合聲明”也沒有發表。《華盛頓郵報》報道説，日本媒體猜測拜登和安倍將在書面聲明中呼籲中國撤銷防空識別區，但拜登的助手錶示從未考慮達成這種協議。助手錶示，拜登將要求中國保持克制，避免誤判或不測。日本富士電視台3日稱，**日方此前考慮過與拜登會談後發表“共同聲明文件”，但是美國沒有同意，所以放棄了。**英國廣播公司網站稱，拜登與安倍會晤前，在日本已能窺視到日方期待與美方回應可能有的温差。拜登出訪前似乎已開始放“氣球”，他選擇接受日本對華立場温和的《朝日新聞》進行書面採訪，以體現他的懷柔立場。該網站還稱，美國明確表示將履行跟日本訂立的防務條約義務，在必要時保衞日本，但美國亦不願意被拉入這兩個亞洲對手之間的軍事衝突。
《環球時報》記者注意到，雖然日本政府和媒體都是一門心思要與拜登探討中國防空識別區問題，希望能得到具體承諾，但除了強調美國一貫立場，拜登的表態總體上比較模糊。在3日晚的記者會上，他還敦促日本政府與中國儘快建立起危機管控機制和溝通渠道，防止不測事態發生。另外他還在有限時間裏多次談日本要儘快加入TPP、駐日美軍普天間機場搬遷等和美國利益直接相關的問題。
“拜登在中國防空識別區上的表態肯定不能令日本滿意，而拜登的表態恰恰體現了奧巴馬第二任期外交注重與中日發展平衡性關係的特徵。”中國現代國際關係研究院副院長袁鵬3日對《環球時報》記者説，美國總統國家安全事務助理蘇珊·賴斯剛發表《亞洲的未來》，對奧巴馬第二任期的亞洲政策作了詳細闡述，其中最主要的內容是美國希望跟中國把“新型大國關係”落到實處。拜登訪華也是奧巴馬新的亞洲政策的組成部分，但美國同時不希望與中國發展新型大國關係引起日本疑慮，於是把日本放在了第一站。
專家：美日立場不同
中國人民大學國際關係學院外交學系美國中心副主任金燦榮接受《錢江晚報》採訪時表示，美國和日本一起不承認中國“識別區”，但美國和日本的態度有一定的區別。拜登訪日沒有和日本一起發表《聯合公報》，這代表美方在處理中美、美日關係上做出了聰明的選擇。
Q ：拜登訪日主要目的是什麼，他的此次東亞之行代表美國怎樣的戰略計劃？
A：拜登此次東亞之行是維護美國信譽的訪問。之前，奧巴馬接連缺席了APEC會議和東亞峯會，一些亞洲國家有些“懷疑”美國的誠意，在大家關係“吃緊”的時候，奧巴馬取消了行程，讓亞洲一些國家挺失望。此次東亞之行，美國主要會和中日韓談一些問題。和韓國，主要是朝核問題；和日本，主要是盟友的合作；和中國有比較複雜的幾方面問題要談，涉及中美關係穩固；世界地區熱點問題合作；糧食安全、全球金融穩定等國際合作；中國和周邊其他國家關係。
Q：此前，美國和日本在“識別區”的問題上有一定的區別。日本很希望美國為他“撐腰”，那麼美國會為他撐腰嗎？會在什麼程度上為他撐腰？採取何種方式？
A：對於美國來説，美國日本是同盟關係，美國對日本有條約義務，雖然不願意捲入中日關係的“麻煩”，但美國不得不“密切關注”。此次美日對於識別區的態度有一些區別。日本強硬地希望要求中國撤銷“識別區”，還想綁架美國一起要求中國撤銷“識別區”，但美國並不這樣想。此前美國政府已建議美國民航公司向中國報備飛行計劃，一些美國民航公司已經這樣做。他們的態度區別是有原因的。
日本把政治、經濟、軍事混為一談，就倔強地要求中國撤銷。而從美國政府的態度上來説，軍事、經濟、政治3方面是分開的。在政治上，美國必須反對中國設立“識別區”，因為他們擔心中國的行為方式改變。原來，是西方人制定規則，中國遵守，現在，在“識別區”這件事情上，中國人在制定自己的“規則”，要西方人去慢慢“適應”，這是重大變化，這讓美國很擔心；在軍事上，因為中國設立了“識別區”後，美國的抵近偵察變得越來越不方便，所以美國也是反對“識別區”的；但在經濟方面，美國講求實用主義，他們擔心民航公司的安全問題，一旦出了安全問題，政治上也受不了，那同時美國的航空公司也會因此賣不出機票，影響美國經濟利益，所以在這方面來説，美國希望民航公司能向中國通報飛行計劃。
現在，日本其實想綁架美國一起要求中國撤銷“識別區”，但沒有成功。從3日的會談來看，日本和美國並沒有發表此前日媒希望的所謂“聯合公報”，美國和日本只是不承認“識別區”。但通俗來説，其他國家可以不承認但沒有權利要求中國撤銷。
Q：此前有媒體説，中方領導人與拜登有良好的個人關係，預計在拜登前往北京之前是不希望對中國批判過烈。您怎麼看？
A：在我看來，兩國領導人個人關係好，這對兩國領導人在外交事務的交流中會有好處，溝通的信息將更有效更準確更真實。但兩國領導人一定是維護國家利益為第一準則。