汽車城底特律正式宣告破產 成美國史上最大破產城市
苟延殘喘了大半年之後，美國“汽車城”底特律終於正式宣告破產。當地時間12月3日上午(北京時間4日凌晨)，美國聯邦破產法官史蒂文•洛茲(Steven Rhodes)做出裁決： 底特律市符合聯邦破產法第9章的相關規定，符合申請破產保護的資格。
這座曾經風光無限的汽車城正式宣告破產，它也成為美國歷史上規模最大的破產城市。對於監獄服刑者、債券持有人乃至普通居民來説，這一判決都將造成重大影響。
聯邦法官洛茲裁定，破產保護意味着底特律市政員工的退休金等“負債”將可能會“受到損害”。據悉，底特律市政府即將呈交一份平衡預算計劃，以便“消除”現有的180億美元公共負債。
在底特律各處，燈光真的已經熄滅。目前，有40%的街燈已經不再照明，而這只是許多例子中的一個，表明該市已經無法滿足其居民最基本的需求。
美國汽車城底特律破產申請獲批 成美國史上最大破產城市
底特律市政府四個月前正式申請破產保護。包括退役警察、消防員在內的一批退休的市政僱員以及代表他們的工會組織七月份向法庭起訴，要求制止破產保護申請。
然而，聯邦法官洛茲裁決認為，底特律破產早已經是“既成事實”；法官還表示底特律政府或許應該幾年前就申請破產。
法官裁定認為，由於底特律的債權人數量超過10萬，無法合理預期可以與這些債權人達成一個具有現實性的庭外和解協議，因此裁定底特律有資格提交破產申請。該裁定為底特律削減拖欠城市僱員、養老金基金、投資人和債權人數十億美元欠款打開了大門。
根據聯邦破產法，裁定破產的底特律有資格進行重組。“這個曾經驕傲和繁榮的城市不能償還債務”，法官説，“這是資不抵債，但它也有一個重新開始的機會。”
隨着底特律破產資格得到確認，底特律將準備一個如何削減其債務的計劃。市政廳表示，底特律希望能在2014年年底之前擺脱破產保護，逐步恢復正常財政運作。
今年3月，密歇根州州長施耐德宣佈底特律進入財政緊急狀態。報告顯示，密歇根州最大城市底特律的長期債務已經超過180億美元，僅是今年底特律的財政赤字就已經超過3億美元。
密西根州州政府指定的底特律緊急狀態管理人凱文•奧爾提出，為解決底特律的財務問題，將削減無擔保的115億美元債券中的90多億美元。但奧爾的計劃可能意味着將大幅削減城市員工的養老金和退休人的醫療保險。這也意味着持有底特律發行債券的投資者或將一無所獲。
與此同時，奧爾説，該市將繼續與它的眾多債權人就其破產計劃進行談判，盡力與工會和債權人達成一致的協議。
今年7月，凱文•奧爾根據美國《破產法》第9章，向聯邦法院申請將底特律市置於破產保護之下。
工會和養老基金代表曾認為，這座城市不應該獲得破產法庭保護的資格。他們説，無論底特律的金融問題如何，城市和州政府官員不應該與履職的債權人在債務問題上談判。
作為美國大城市之一，底特律曾是美國製造業的象徵和驕傲。但由於人口的急劇下降和汽車工業的衰退，昔日輝煌的“汽車之城”底特律，已經成為暴力犯罪頻發、失業率高企，以及深陷財務危機的美國“最悲慘的城市”。
底特律市的長期債務總額預計在180億美元到200億美元之間，這種沉重的債務負擔讓人很難看到該市的情況能如何在短期內得到改善。
無論是從政府收入還是從支出方面來看，底特律都面臨着令人感到目眩的嚴重挑戰。從與該市破產有關的文件來看，當前形勢令人頗感絕望。
以下是與底特律破產相關的20個驚人事實：
1.經通脹調整後，底特律2012年的政府收入比1962年下降了40%。
2. 目前該市僅有9700名在崗職工，卻有2.1萬名退休人士正在領取養老金。
3. 底特律的人口自1950年以來已經減少了63%，其中自1950年以來減少了20%。截至2012年12月份為止，底特律的人口總數為684799人，遠少於1950年時的184.96萬人。
4. 自2000年以來，底特律的失業率已經增長了兩倍。截至2012年6月份為止，該市的失業率高達18.3%，比全美平均值高出一倍還多。
5. 自1970年以來，底特律在崗居民的人數已經減少了53%以上。
6. 過去五年時間裏，底特律的財產税收入已經減少了19.7%左右。
底特律街頭廢棄的建築
7. 底特律的人均課税負擔在密歇根州各個城市中是最高的，而該市居民的收入水平卻相對較低。
8. 經通脹調整後，底特律物業的總估定價值在過去50年時間裏縮水了77%。
9. 如果不採取重組措施的話，則預計在2014財政年中，底特律的現金流將為-1.985億美元。
10. 底特律的長期債務預計在180億美元到200億美元之間。
11. 底特律無備用基金支持的養老金債務總額為35億美元。
12. 底特律無備用基金支持的養醫療保險債務總額為57億美元。
13. 在2012年中，底特律的暴力犯罪比率在所有人口逾20萬的美國城市中是最高的，其整體犯罪率則相當於全美平均值的五倍。
14. 在底特律，每平方英里（約合2.6平方千米）範圍內可正常運作的街燈數量僅為370個，目前，底特律有40%的街燈已經不再照明；與此相比，克利夫蘭為812個，聖路易斯為785個。
15. 過去十年時間裏，底特律每年都會發生1.1萬到1.2萬次火災。
16. 底特律的兇殺率目前正處於40年以來的最高水平。過去20多年時間裏，底特律一直都認為是美國最危險的城市之一。
17. 底特律的市民平均要等待58分鐘以上，才能等到警方對其求救電話作出響應；與此相比，全美平均值僅為11分鐘。
18. 自2008年以來，底特律市內半數以上的公園都已被關閉。
19. 底特律目前共有15萬座建築空置、閒置，其中包括學校、車站和工廠廠房。
停在荒地上的破舊汽車