王韜:烏克蘭越亂,去中國越不能耽擱
雖然烏克蘭國內的政治反對派發起了號稱有35萬人規模的示威遊行,但是總統亞努科維奇仍然決定如期訪華。應中國國家習近平主席邀請,烏克蘭總統亞努科維奇3日至6日對我國進行國事訪問。
烏克蘭內鬥難休,亂象難絕
實際上烏克蘭的內部對立和混亂,已非第一次發生。其中2004年圍繞總統選舉發生的名為“橙色革命”的政治風潮,在各種資助下的百萬抗議者奔赴首都“佔領基輔”的壯觀景象,讓人記憶猶新。
烏克蘭位於歐亞大陸的心臟地帶,西臨歐盟東接俄羅斯,其西部經濟與歐盟日漸緊密,而東部工業礦業密集的俄語裔聚集區,則一向與俄羅斯的經濟連為一體。這不僅使它成為了力圖復興的俄羅斯、企圖抑制俄羅斯復興的西方國家,兩者之間角力的戰場,也讓東西烏克蘭的民眾持續對立:東烏克蘭人要求密切與俄的合作,而西烏克蘭人希望儘快融入歐洲。
由此,烏克蘭的民眾被分割成立場界限分明的東西兩大陣營,每一陣營的民眾都為了能帶給自己利益的候選人上台,不惜進行一切形式的鬥爭。一半黃色一半藍色的烏克蘭國旗,似乎正是對東、西烏克蘭人在經濟和歸屬認同上分裂的隱喻。執政者無論採取親西方還是親俄羅斯的政策取向,總會有一半國民極度不滿,並帶來無休止的混亂。
而外國勢力更是藉助於這種機會,極力扶持自己在烏克蘭的代理人,使烏克蘭的國內形勢變得更加複雜,稍有爭端,就會擴大演變為大規模的政治風潮,進而將民眾一次次地捲入街頭政治鬥爭的漩渦之中。
2004年“橙色革命”的政治風潮中,美歐投入了大量資金和顧問,影響烏的政局,最終通過“橙色革命”將他們中意的尤先科和季莫申科分別扶上了總統和總理的寶座。
季莫申科已經因為上台後執政無能、賣國有術,而終於被選下去、進了監獄,但對國家和人民的損失卻無可挽回。烏克蘭在此期間進一步從一箇中低等收入國家沉淪為低收入國家。相當於從當年的中國沿海省份山東省的水平,一路跌成如今的中國西北窮省青海省。
此次政治風潮的導火索,就是烏克蘭政府決定暫停與歐盟簽署“聯繫國協定”並恢復與俄羅斯的積極對話。
**從客觀上來説,烏克蘭此舉無可厚非,因為歐盟對烏克蘭實際上毫無誠意,僅僅只是把烏克蘭作為一個反對俄國的橋頭堡,而並沒有多少真心接納烏克蘭入盟的誠意。**歐盟只是不斷重複“歡迎烏克蘭融入歐洲的努力,為雙方關係的進一步發展鋪平道路”等陳詞濫調,而不願意做出烏克蘭政府所希望的“明確其加入歐盟的前景”的承諾。
此外,“聯繫國協定”擬規定歐盟將對烏克蘭公民“簡化簽證制度”,而不是烏克蘭所希望實現的“互免簽證”。卻要求烏克蘭做出一大堆承諾,甚至在實質上嚴重損害烏克蘭對獨聯體國家特別是對俄羅斯的出口經濟。整體而言,這完全是一項“得少失多”的協定,為了不損害東烏克蘭民眾的生計,烏克蘭政府暫停簽署也是理所當然。
但對西烏克蘭的相當一大批民眾來説,依賴於歐盟市場的自家生計就是一切,“暫停簽署”對這些民眾來説都是不可接受的。他們每天看着加入歐盟的波蘭、捷克等鄰居們獲得了歐盟的投資建設、農業補貼、共同市場拉動致富,而過上了遠比自己好得多的生活,要説不羨慕不親歐是不可能的,因而極易被煽動起來進行政治極端表達和示威遊行。在歐美輕車熟路的推波助瀾下,大規模遊行抗議等政治風潮也就不可避免地爆發了。
樹欲靜而風不止,歐美不僅僅是為了眼前利益,還在於為15個月後的2015年烏克蘭大選提前佈局、製造聲勢,防止烏克蘭當真迴歸俄國懷抱。總統亞努科維奇明白,就算推遲訪華,留在國內,也沒有什麼用處。
亞努科維奇欲振乏力、難有作為
亞努科維奇政權2010年上台後,政府努力推動城市道路交通設施的更新和建設。一些年久失修的道路得到了維修,基輔市內多年未建成的立交橋也得以完工。幾座主要的城市間開始修建高速公路。但這些還遠遠不足以讓民眾滿意。
對國家執政者來説,深陷困境已二十年的烏克蘭經濟要有所發展,要做出成績來,就必須得到外國的幫助,自己是難以從泥潭中拔出來的。
**烏克蘭絕大多數基礎設施都是蘇聯時代遺留下來的,鐵路和城市地鐵裏跑的還是80年代的古董車皮。絕大多數道路已經因為長期缺乏維護而需要翻新重建。電力設施只有少數城市市區內得到更新,各種程度的停電時有發生。**水利設施的日漸損毀,讓烏克蘭這個“歐洲糧倉”變得靠天吃飯,豐收、歉收年的糧食總產量相差可達三倍左右。工業門類殘缺,工業設施逐步落後,以至於大多數產品市場被進口商品佔領。
大量外國工業產品消費品,佔領了烏克蘭70%的市場份額,其中從俄羅斯、中國、德國進口占大多數,中國約佔四分之一。除了常見的紡織服裝等輕工業消費品,中國的奇瑞汽車,中興、華為的電訊設備,上海電氣的發電設備等均已搶灘烏克蘭市場。
而烏克蘭由於長期缺乏投資,農業靠天吃飯,缺乏深加工能力;工業除極少量蘇聯時代的航天軍工遺產,絕大多數企業都已落後過時,只能出口初級工礦產品維持生計;烏克蘭出口乏力,貿易逆差巨大、外匯存底不足、外債沉重,外匯儲備不到外債的五分之一。
烏克蘭外匯儲備僅200億美元,外債約1000億美元,其中即將到期的外債就有100億美元以上。比1998年東南亞金融風暴時的東南亞任何一國都還要糟糕。稍有不慎就有可能出現債務危機。這都是總統亞努科維奇及他的政府急待解決的棘手問題。
亞努科維奇總統謀求在儘可能維持與俄國良好關係的情況下,盡力與歐盟實現一體化。但是,烏克蘭入盟路途十分遙遠。首先,歐盟內部困難重重,自金融海嘯和歐債危機引發的“歐洲五豬”經濟困難,已使歐盟難有餘力再言擴大;其次,歐盟內部對是否應繼續擴大始終爭執不下,難以形成統一意見,許多歐盟領導人僅僅把烏克蘭看做一個反俄前線;第三,烏克蘭處於歐盟和歐亞經濟共同體的中間地帶,俄羅斯對其影響巨大,烏克蘭國內陣營分裂、搖擺不定,也使其入盟問題更為複雜。
唯有中國能救烏克蘭
在許多方面,全世界只有中國能與烏克蘭互利互惠:
其一、歐盟有大量農業補貼,農產品進口需求不會增加,烏克蘭常年只能以極低的價格虧本出售,此次歐盟也並未對烏克蘭給予優待。俄羅斯自解體以後,人均消費能力早已減少到不必進口還能大量出口農產品的程度,同樣不可能增加進口。烏克蘭的農產品出口,也只有中國會大量增加購進,能大量消費得掉。中國新疆農墾集團還與烏克蘭進行了提高農業產量,增加對華小麥、玉米出口的投資合作。
其二、在初級工礦產品方面,歐盟和俄羅斯也都沒有什麼興趣,只有繼續保持高速經濟增長,持續工業化和城市化的中國才會青睞。實際上中國正逐漸增加從烏克蘭進口冶金用焦炭的數量。
其三、歐盟仍在為“歐洲五豬”頭痛,並不願意投資烏克蘭。而俄羅斯一方面對烏克蘭的首鼠兩端抱有警惕,另一方面也為自身的去工業化和經濟滯脹而憂愁。其實只有中國,既有資金和意願,也有實力和能力,為烏克蘭在能源、交通、工礦業、農田水利等各方面給予資金投資和技術支持。中國也願意在烏克蘭投資一般工業,如中國奇瑞汽車與烏克蘭АИС汽車集團合資建設了奇瑞品牌的汽車廠,正不斷擴大生產規模。
其四、中國與烏克蘭在航天、軍工等方面有着廣闊的合作,未來也會繼續下去。如本次亞努科維奇總統參觀的中國西安飛機集團,其與烏克蘭安東諾夫航空集團的緊密合作,為兩國高科技工業共同發展創造了巨大價值。
中國具有幫助烏克蘭的能力和互利互惠的意願,不論是東烏克蘭還是西烏克蘭,都能從與中國的合作中得利。對烏克蘭總統亞努科維奇來説,中國作為一個能讓烏克蘭跳出歐、俄東西之爭的相對中立的局外勢力,與中國親近,請求中國幫助,是僅有的能讓大多數國民不反對的選擇,是一個能彌合國內分歧的良好方向,同時也是唯一靠譜的烏克蘭復興的希望所在。

12月3日晚,烏克蘭總統維克托·亞努科維奇抵達西安,開始對中國進行國事訪問。