教育部：外語擬退出統一高考 學生自主選擇考試時間和次數

教育部網站昨披露了考試招生改革總體方案的部分細節。據悉，該方案已經制定完成，即將面向社會公開徵求意見。方案稱，將探索“外語科目實行社會化一年多考”等改革，外語不再在統一高考時舉行。

根據“三年早知道”原則，不會對未來三年內參加高考的學生產生大影響。配套實施意見現行試點，2017年正式推廣實施，到2020年，基本形成新的考試招生制度。

高考改革：外語將實行社會化一年多考

針對高考改革，此次教育部計劃推出的考試招生總體方案提出，要對考試評價制度和招生錄取制度進行系統設計。其中，在改革考試評價制度方面，將重點推行高中學業水平測試、綜合素質評價，及全面實施高中學業水平考試製度。

值得注意的是，將探索外語不再在統一高考時舉行，實行社會化一年多考的改革，由學生自主選擇考試時間和次數。

“從世界趨勢和個人發展來看，都需要改變外語在高考中和語文、數學同等重要的局面。”對此，國家教育諮詢委員會委員袁振國解讀稱，此次探索外語考試“社會化一年多考”，如果能夠成功，還能為接下來繼續打破“一考定終身”取得經驗。

招生改革：推行職業院校分類招考和註冊入學

有專家擔心，高考改革如果只是侷限於科目調整，卻不對招生制度也進行改革，可能令改革效果大打折扣。

昨日，教育部網站披露，在改革招生錄取制度方面，重點分成兩個方面，一是普通高校逐步推行基於統一高考和高中學業水平考試成績的綜合評價、多元錄取機制。二是加快推行職業院校分類招考和註冊入學，“一些報考高職院校的學生可不參加高考，由學校依據其高中學業水平考試成績和職業傾向性測試成績錄取。”

參與此次高考改革設計的21世紀教育研究院院長楊東平此前表示，從趨勢上看，研究性大學優秀人才招生和大面積的普通學校招生之間，也將有所區別。

不過，國家教育諮詢委員會委員袁振國表示，高校在此輪招生改革中的動力稍顯不足，因為按目前高招機制，高考後留給高校選拔優秀學生的時間太少，很難實現在考察考生高考成績同時，參考面試、高中綜合評價等方面，所以，他認為，央屬部屬高校招生辦法的出台十分必要。

此外，為確保高考改革的公平公正，方案提出改革高校招生計劃管理，國家對優質高等教育資源相對短缺地區採取支持性政策，擴大實施“中西部地區招生協作計劃”，加快縮小區域差距。對基礎教育薄弱的農村、邊遠、貧困、民族等地區採取傾斜性政策，擴大實施“農村貧困地區定向招生專項計劃”。對進城務工人員隨遷子女在當地參加升學考試完善配套政策。清理並嚴格規範各類加分政策。建立個人、學校考試評價誠信檔案體系，加大對誠信失範行為的處罰力度。同時，全面深入實施招生“陽光工程”。

政策實施：各地最遲明年底出台實施辦法

對於高考等重大教育改革，教育部一般都按照“三年早知道”原則，將方案提前一段時間公佈，確保改革有序進行。

2014年上半年，教育部將發佈總體方案及高考改革等各領域改革實施意見，有條件的省份開始綜合改革試點或專項改革試點，2017年，總結成效和經驗，推廣實施，到2020年，基本形成新的考試招生制度。

方案要求，各省(區、市)最遲要在2014年年底前出台本地區具體實施辦法。

實際上，一些地方已在先行探索，如浙江，2011年，便已推行“三位一體”招生，將考生高中學業水平成績、綜合素質測試成績和高考成績三者，按一定比例折算成最終成績。雲南、浙江、天津等地也已在高考英語聽力測試時，率先嚐試外語一年多考。

改革總體方案：貫穿義務教育到高等教育全程

教育部副部長劉利民介紹，目前關於考試招生制度改革主要有七條路徑，貫穿義務教育到高等教育全程。

此輪改革的主要舉措包括七個方面：一是建立健全義務教育免試就近入學的制度。這是義務教育體現公益性、公平性的法定要求，要多措並舉，探索義務教育階段免試就近入學的多種實現形式，包括小學初中對口直升；合理劃分學區，學生在學區內直接進入初中；有條件的地區新建校實行九年一貫制辦學，等等，綜合有效治理一些大城市擇校過熱問題。

二是推進高中階段招生考試製度改革。適應推進素質教育、促進學生全面發展的需要，建立健全初中學業水平考試和綜合素質評價制度，鼓勵各地積極探索以初中學業水平考試成績和綜合素質評價情況為依據的招生方式。完善優質高中招生名額合理分配到區域內初中的辦法，引導義務教育均衡發展。中等職業學校以初中學業水平考試成績為依據，實行註冊入學。

三是建立健全高中學業水平考試和綜合素質評價制度。

四是建立健全適合高等職業教育特點的“文化素質＋職業技能”考試招生制度。

五是改革統一高考，建立普通本科綜合評價、多元錄取機制。

六是建立有利於創新型人才和高層次應用型人才選拔的研究生考試招生制度。主要舉措包括：探索專業學位與學術學位研究生分類考試。對學術型碩士研究生重點考查專業素養和創新潛質；對職業型專業碩士研究生重點考查職業素養和職業能力。擴大培養單位和導師團隊的招生自主權。建立博士研究生“申請—考核”錄取制度，使選拔更加重視專業素養、研究能力、創新潛質。

七是擴大社會成員接受多樣化教育的機會。重點舉措包括：拓寬社會成員接受各級各類教育的渠道。為各行各業在工作崗位上取得優異業績的在職人員提供接受高等教育的機會。建立多種學習成果轉換認定製度。

綜合教育部網站、《新京報》消息